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三個方面中的第一個方面主要同人民有關，第二個方面主要同統帥和他的軍隊有關，第三個方面主要同政府有關。戰爭中迸發出來的激情必然是在人民中早已存在的; 在概然性和偶然性的王國裡，勇氣和才智活動範圍的大小取決於統帥和軍隊的特點，而政治目的則純粹是政府的事情。
這三種傾向象三條不同的規律，深藏在戰爭的性質之中，同時在起著不同的作用。任何一種理論，只要忽視其中的一種傾向，或者想任意確定三者的關係，就會立即和現實發生矛盾，以致毫無用處。
因此，我們的任務就在於使理論在這三種傾向之間保持平衡，就象在三個引力點之間保持平衡一樣。
至於用什麼方法才能最好地完成這項困難的任務，我們打算在《論戰爭理論》一篇裡研究。但無論如何，這裡所確立的關於戰爭的概念，在我們看來總還是投到我們的理論的基礎上的第- 道曙光，它首先為我們區分開大量的現象，使我們能夠辨別它們。
第二章 戰爭中的目的和手段
我們在前一章裡瞭解了戰爭的複雜而多變的性質以後，現在再來研究戰爭的性質對戰爭中的目的和手段有什麼影響。
如果首先問一下，整個戰爭追求什麼樣的目標才能成為達到政治目的的合適的工具，那麼我們就會發現，戰爭的目標正如戰爭的政治目的和戰爭的具體條件一樣,也是多變的。
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