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團後背對聯隊。民團的各級組織系統與行政系統緊密相連，負責人均為一人兼職。從上到下，形成網路組織，嚴密而有效地保證了軍令的下達與執行。
新民團制度，不僅組織嚴密有效，還廢棄了舊有的團兵僱傭制，而改為義務制——因為相比義務兵，僱傭兵成分複雜良莠不齊。軍政府要求境內十八歲至四十五歲的男子，均有被徵為團兵的義務，要求必須參加民團訓練。這樣一來，日常生活狀態下的居民，大部分進入民團的網路中，宣告了南地全民皆兵時代的開始。
祺萍的解釋很詳細有條理，許良辰很快便明白了段奕桀如此看重民團建設的原因：辦好民團對軍政府來說可謂一舉數得，既可以深入控制基層，清除匪患，又可以擴充軍事力量，同時還可以節省大量軍費。“更為重要的，用大哥的話來說，就是以民團之力，推動南地軍事政治經濟教育等的全面發展。”祺萍做總結道。
“民團的訓練內容包括軍事、生產和政治三個主要方面，另外還包括識字訓練，軍政府尤其重視政治月文化訓練，說民團不僅僅是維持鄉村治安的工具，更要成為推動南地各方面建設事業之一種社會力量。在傳統的軍事訓練專案之外，訓練專案還包括農業技術、中國及世界大勢、社會常識、科學常識等。”從昨晚一直在後排座位靜默不語和睡覺的江竟蕪突然開口說道。
當時，派人或轉託人道德國請他回來的不僅有段家父子，江竟蕪之所以義無反顧選擇了南方軍政府，就是因為，這股涉及整個南地、聲勢浩大又清新向上的時代風潮，不僅在歷經戰火劫難，幾近絕望的普通百姓心中當起了波瀾與熱情，也激起了他科學救國的雄心。
古老的中國從清末以來只餘被侮辱與被侵略的命運，江竟蕪清楚記得，那是剛剛回國，他也常到公共體育場看民團操練。觀看的普通民眾很多，經常裡三層外三層，在江竟蕪看來，段家父子這番作為，使南地人心受到的鼓舞與希望，在國家民族被侮辱被覬覦的時候，尤為彌足珍貴。
不僅如此，民團更是建設公所學校，道路橋樑等的主要力量，政府的財政投入和軍費也大為節省。深諳新式軍事理論的江竟蕪當然明白，名為民團，實則這就是新式陸軍的雛形，段奕桀眼界之高心思之深非尋常人可比。
看著東方天邊厚厚的雲層，他暗暗嘆了口氣，不管怎麼樣，自己不得不承認段家父子對南地的和平和建設是費了心血和有所作為的。可是，這不是自己人命地永遠失去她的理由。
車子繼續前行，越往前天色越是陰沉，一天都沒有見過一絲陽光。臨近傍晚，路上出現了令人震驚的景象。
只間道路兩旁，本該枝繁葉茂的樹木，都被剝光了樹皮，樹枝葉已經七零八落，只剩了高處的頂子，光禿禿晃在夜幕中，是不是見到逃難的流民，風塵僕僕腳步匆匆，死死盯著車隊，恍如眼前是一塊香甜的點心。
見大家心有慼慼總想讓司機停車，梁於文嘆了口氣說道：“我們已經臨近災區，天色不早，要儘快趕路，災民就憑我們這些人，做不到一個不遺漏地救援，我們奉的是軍令，只能先和大部隊匯合再說。”
大家當然明白其中的道理，只好眼睜睜看著車子遠去，能做的不過時把手邊的可用之物送給災民。梁於文看著已經暗下來的夜色接著道：“政府已經劃撥了救援款項，同時開倉放糧，還設定了一些數量不多的臨時醫院救治傷員。來時聽說閩江大壩這幾日正岌岌可危，第一集團的總部便設在虞河鎮，這些災民很可能是奔那裡去的。”
後來司機停下車，攔著一對帶著兩個小孩的夫妻問路，男子說：“閩江大壩已經有洩漏，現在連那裡的人都急著往外跑，最慘的是我們這些奔著虞河有飯吃去外地人，飯沒吃到又要逃水，運氣真是衰。”
車子繼續前行，天上
