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擬議彭真、康生和程子華前去東北，“組織東北中央局，以彭為書記，以便迅速開展東北工作”。當天深夜，**和周恩來覆電同意。至此，**中央的工作重心在相當程度上轉向了東北。
是時由於**抗日軍隊進入瀋陽並接收一些城市的活動，引起了國民黨政府的恐慌和美、英等國的關注。國民黨政府強烈指責蘇聯政府違反中蘇條約規定，並再三提出抗議，美國和英國則在外交上不斷向蘇聯施加壓力。在緊迫而又關鍵的複雜形勢下，駐東北的蘇軍遠東總司令華西列夫斯基元帥經請示蘇共中央，決定派代表赴延安與**中央取得聯絡，這就順應了**中央控制東北和掌握東北所急需情報的需要。
9月14日，先期進入東北收復山海關和錦州等地後迅速自行進入瀋陽的八路軍冀熱遼軍區第16軍分割槽司令員曾克林經冀熱遼軍區司令員兼政治委員李運昌的批准，陪同蘇軍駐東北的馬林諾夫斯基元帥的全權代表蘇軍上校衛斯別夫（**中央文電中譯威貝魯羅索夫中校）以及蘇軍中校副官謝德明，乘蘇軍運輸機從瀋陽直飛延安。
14日上午，衛斯別夫、曾克林一行飛抵延安。飛機在延安東關機場著落後，受到了熟悉俄語的楊尚昆、伍修權的迎接。
朱德作為中國**抗日軍隊自勺總司令在王家坪總部會見了蘇軍代表。陪同的還有伍修權。雙方進行了認真的談判。蘇軍代表奉命轉達蘇方意見，為履行（中蘇友好同盟條約）之規定，長春、哈爾濱、瀋陽等大城市必須交給國民黨。中方提出，熱河、遼寧部分地區，從1937年抗戰爆發時即有八路軍活動，並開創冀熱遼根據地，而且這一地區不在中蘇條約範圍之內，應交給**。衛斯別夫給**中央帶去了耐人尋味的談判條件。譬如“按照紅軍統帥部的指示，蔣介石軍隊與八路軍之進入滿洲，應按照特別規定之時間”：“在紅軍退出滿洲之前，蔣軍及八路軍均不得進入滿洲”；並要求朱總司令釋出命令，命令已進入滿洲、熱河的八路軍，“退出蘇軍佔領之地區”。由於朱德和伍修權的力爭，中蘇雙方最終達成協議，即蘇軍同意將原屬冀熱遼抗日根據地範圍內的錦州、熱河兩省完全交給**接管（錦州為滿洲一個省，轄遼西14個縣）。
衛斯別夫的談話記錄如下：（一）按照紅軍統帥部指示，蔣介石軍與八路軍之進入滿洲，應按照特別規定之時間。
（二）在紅軍退出滿洲之前，蔣軍及八路軍均不得進入滿洲。
（三）因八路軍之單個部隊已到奉天、平泉、長春、大連等地，紅軍統帥請朱總司令命令備該部隊退出紅軍佔領之地區。
（四）未得紅軍允許進入滿洲之國民黨部隊已被紅軍繳械，紅軍統帥部轉告朱總司令，紅軍不久即將撤退，屆時中**隊如何進入滿洲，應由中國自行解決。我們不干涉中國內政，中國內部問題由中國自行解決。元帥轉告總司令他不論對總司令個人，不論對八路軍均抱深厚之同情。
朱德還交給蘇軍方代表一封信，請其轉交馬林諾夫斯基元帥。這封信的內容是：（一）貴使貝魯羅索夫中校來此，得悉國民黨軍及八路軍均需按照特別規定的時間，在紅軍撤退後方得進人滿洲。
（二）現按照貝意，命令進入瀋陽、長春、大連、平泉及滿洲其他備點之八路軍部隊，迅速退出紅軍佔領地。
（三）在熱河、遼寧之各一部，自1937年中日戰爭爆發時即有八路軍活動，並創有根據地，請允許該地區之八路軍仍留原地。
**對蘇軍代表說，**中央準備派幾位同志前往瀋陽與蘇軍聯絡，希望能搭蘇軍飛機一起走。蘇軍代表答應了**的這一要求。事後，朱德即安排蘇軍代表食宿。
**中央對蘇軍代表和曾克林到達延安，是十分重視的。主持中央工作的**以及朱德、任弼時
