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&ldo;既往不咎，&rdo;孫銘九對他說。&ldo;從今開始中國必須採取新政策。你打算怎麼辦？……中國的唯一緊急任務就是打日本。這是東北人民的特別要求。你為什麼不打日本而下令打紅軍？&rdo;

&ldo;我是中國人民的領袖，&rdo;蔣介石大聲說。&ldo;我代表國家。我認為我的政策是正確的。&rdo;1

就這樣，總司令雖然流了一點血，卻毫不屈服，到了城裡，成了楊虎城將軍和張學良少帥的階下囚。

在兵變那天，東北軍和西北軍的師以上將領聯名通電中央政府，各省首腦，全國人民。這封簡短的電報說明&ldo;為了要促使他覺悟&rdo;，已要求總司令&ldo;暫留西安府&rdo;。同時保證他個人安全。提交給總司令的&ldo;救國要求&rdo;向全國作了廣播，但是到處都遭到國民黨的新聞封鎖，沒有在報上發表。這著名的八點要求是：

（一） 改組南京政府，容納各黨派共同負責救國。

（二） 立即停止內戰，採取武裝抗日政策。

（三） 釋放上海愛國（七）領袖。

（四） 大赦政治犯。

（五） 保證人民集會自由。

（六） 保障人民組織愛國團體的權利和政治自由。

（七） 實行孫中山遺囑。

（八） 立即召開救國會議。

對這一綱領，中國紅軍、中華蘇維埃政府、中國共產黨立即表示擁護。2幾天後，張學良派自己的座機去保安，接了三個共產黨代表到西安：軍事委員會副主席周恩來，東方面軍參謀長葉劍英，西北蘇維埃政府主席博古。東北軍、西北軍、紅軍三方面代表開了聯席會議，成了公開的盟友。十四日宣佈成立抗日聯軍，有十三萬東北軍，四萬西北軍和大約九萬紅軍。

張學良當選為聯合抗日軍事委員會主席，楊虎城為副主席。於學忠將軍領導下的東北軍十二日在甘肅省會蘭州，對在那裡的中央政府官員和軍隊也舉行了兵變，把那裡的南京駐軍繳了械。在甘肅的其他地方，紅軍和東北軍共同控制了全部交通要道，包圍了該省約五萬名南京軍隊，因此叛軍在陝甘兩省全境操縱了實際控制權。

事變發生後，東北軍和西北軍奉新成立的軍事委員會的命令，立即開到陝晉和陝豫邊界。紅軍也奉委員會之命南進。一週之內，紅軍就幾乎佔領了渭河以北的陝西北部全境。紅軍先遣部隊在彭德懷率領下就駐在離西安府只有三十英里的三原。另一支紅軍一萬人在徐海東率領下繞過西安府開到陝豫邊界。紅軍、東北軍、西北軍並肩守在陝西邊界上。一方面進行這些防禦措施，另一方面三支大軍都發表明確的宣告，反對發生新內戰，重申他們純政治目標，否認有進攻之意。

為了執行八點要求，立刻採取了種種步驟，對此，紅軍在其新佔地區一絲不苟地加以執行，停止實行土地革命綱領。一切反共的作戰命令都予撤銷。西安府釋放了四百多名政治犯，取消了新聞檢查，取消了對一切愛國（抗日）團體的取締。成百上千名的學生可以自由地在人民群眾中間進行活動，在各階層中組織統一戰線團體。他們也到農村去，開始在政治上和軍事上訓練和武裝農民。在部隊裡，政工人員進行了前所未有的抗日宣傳。幾乎每天都舉行群眾大會。有一次參加者有十萬多人。在所有大會上，口號都是團結抗日、停止內戰。‐‐後者對農民有現實的號召力，因為他們的糧食和牛羊已因未來的剿共戰事而被徵用了。

但是這些情況的訊息在西北省以外遭到了扣壓。甚至頗受尊重的《大公報》也指出，凡是膽敢刊載西安傳出來的訊息的編輯無不有立即遭到逮捕的危險。與