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對於礦山方面的想法，羅翔飛也是能夠理解的。國產裝備效能上不如進口裝備好，質量更是不夠穩定，在生產中「掉鏈子」的情況屢屢發生。礦山那邊也是有生產任務要求的，人家沒有理由替裝備製造企業去當這個試驗品。
生產裝備的企業與礦山都是國家的企業，手心手背都是肉，有些礦山的級別甚至比裝備企業更高，在上級主管部門那裡有更多的話語權。人家不想要國產裝備，裝備企業也沒有辦法。即便是羅翔飛，有時候也不得不低三下四地去與礦山方面溝通，懇求他們給國產裝備提供一些機會。倒是孟凡澤這種部級領導還有些權威，有時候說句話，礦山方面也只能服從。12立米挖掘機能夠找到礦山進行工業實驗，其中有很大程度是孟凡澤的功勞。
馮嘯辰繼續說道：「改拉動為推動，核心就是把裝備製造業的地位由從屬轉為主導。國家應當明確裝備製造業的發展是國家的核心利益，而礦山是為裝備製造業提供市場的客體。國家給露天礦下撥資金，應當明確其中的一部分，甚至是大部分應當用於採購國產裝備，要強制規定大型礦山中國產裝備所佔的比重，這樣裝備製造業才能放手大膽地開展研發工作，提高裝備製造水平。」
「可是，現在這種模式下，咱們的裝備製造業也同樣製造出了12立米挖掘機，與你說的模式有什麼不同呢？」羅翔飛反駁道。
馮嘯辰道：「區別很大。比如說，12立米挖掘機的主機廠是北寧省林北重型機械廠，他們雖然生產出了挖掘機的樣機，但在生產過程中，並沒有形成完整的工藝檔案，也沒有開發專門的工藝裝備。許多部件的生產都是採取近似於手工生產的方式，沒有開展大批次生產的意識和準備。這就說明，他們在開發和生產樣機的時候，並沒有達到『放手大膽』的程度，而是時刻準備著專案中止，他們再重新回到原來的產品生產體系中去。」
第二十二章 工藝是重心
簡單說：生產一種產品的方法，稱之為工藝。
以煎荷包蛋為例。
荷包蛋是企業的產品，提出荷包蛋這種概念，屬於產品設計。荷包蛋應該有多大，放鹽還是放糖，煎到七分熟還是九分熟，都屬於產品設計的範疇。
但一個荷包蛋僅僅設計出來是遠遠不夠的，還需要一套正確的烹調方法，才能夠完美地實現設計要求。這套方法，就屬於工藝的範疇。
一個好廚師能夠恰到好處地選擇火力，控制油溫，掌握煎每一面的時間，確定放鹽的時機，從而可以煎出美味的荷包蛋。而一個菜鳥廚師則會手忙腳亂，不是煎糊了，就是煎散黃了，最終的產品讓人無法下口。
傳統的手工業生產，是把控制產品質量的希望都寄託在廚師的技巧上，而現代的大工業生產，則特別強調工藝規範的重要性，保證任何一個菜鳥經過簡單培訓之後，都能夠煎出合格的荷包蛋。
要做到這一點，就需要認真分析優秀廚師煎蛋的流程，寫成詳細的菜譜，說明火力應當調成幾檔，油溫應當是多少攝氏度，煎每一面的時間應當是多少毫秒，這樣才能保證不同廚師煎出來的荷包蛋都是同一個品質。這種細化到每一個步驟的菜譜，在工業上被稱為工藝檔案。
僅僅有工藝檔案還不夠，為了提高煎蛋的效率，有些餐館會製作專門的煎蛋器，廚師只要把雞蛋打在煎蛋器裡，到指定的時間再翻一面，就能夠煎出合格的荷包蛋，從而使煎蛋的人力投入、時間成本都大為減少。這種煎蛋器，就被稱為工藝裝備。
林北重型機械廠研製12立米挖掘機，其中自然也要涉及到大量的生產工藝。由於是單件生產，而且不確定未來是否還有訂單，林北重機從一開始就抱著因陋就簡的心態。許多部件的加工都是隻追求結果，不在乎過程，更不必說編制完整的工藝檔案。
