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徵東將軍府長史、司馬：比二千石（原為一千），公田八百畝，月錢五千，米三十六斛。
州從事：一千石（原為一百），公田六百畝，月錢四千，米三十二斛。
郡守、國相：二千石（不變），公田一千畝，月錢六千，米四十斛。
郡丞、長史、都尉：一千石（原為六百）。
郡國各曹：六百石（原為比三百），公田四百畝，月錢三千四百，米二十八斛。
縣令、侯國相：一千石（不變）。
大縣丞、尉，六百石（原為四百）。
縣長：六百石（不變），取消四百石的小縣長。
小縣丞、尉，四百石（原為三百），公田三百畝，月錢三千，米二十斛。
其他官吏：
兩百石：公田兩百畝，月錢兩千，米十六斛。
一百石：公田一百五十畝，月錢一千六百，米十二斛。
斗食小吏：公田一百畝，月錢一千，米八斛。
研究了三天之後，陳飛終於拿出了改革後的官制。
之前的長史、司馬、州從事、郡曹，大多都屬於將軍、州牧、太守自己徵辟的幕僚，身份編制屬於聘用制的臨時工，大多也不需要朝廷批准，所以待遇普遍偏低，與他們實際掌握的權力並不匹配——類似於六百石的刺史要監管二千石的太守。
所以陳飛全面提升了這些屬官的官秩和待遇，同時，將原本十分複雜、繁瑣的官員品級進行了壓縮，比如暫時取消了比千、比六百、比四百、三百、比三百、比二百等品級、以及四百石的小縣縣長，並且把各從事、各曹掾吏的待遇進行了統一設定——雖然排名有先後、權力地位有所不同，但在發工資方面卻一視同仁。
除此之外，他還開始推廣“官田”制度，只要在他手下效力，都會按照級別發放公田，從而補貼官員的家庭收入——這些公田的所有權永遠屬於國家。
反正如今人口大幅下降，荒蕪的土地要多少有多少，與其無人耕種、便宜了那些土豪，用來籠絡人心當然是一個不錯的選擇。
當然，大幅提高官員待遇，這意味著陳飛需要承擔的財政壓力也隨之增加，根據前期測算，官制改革之後，官員的俸祿支出至少上漲了30！
當前陳飛一共掌控六個郡國，總計一百一十個縣城，在他麾下效力的各級官吏，目前已經接近兩萬，每個月需要支付工資三千萬銅錢、兩萬石糧食！
一年十二個月，這就是三億六千萬銅錢、二十四萬石糧食！
陳飛又考慮了半天，最終還是決定，向絕大多數州郡學習，官員的俸祿，還是以發放糧食為主。
因為，這個時代根本沒有能力鑄造這麼多銅錢！
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十月二十五日，徐州使者孫乾抵達陽翟，代表劉備向豫州傳達結盟的意向。
徵東司馬郭嘉、別駕從事荀攸分別和他進行了商談，陳飛只在最後一天接見了他——畢竟如今他的身份遠遠高於寄人籬下的劉備，適當擺出姿態也未嘗不可。
“素來聽聞，劉使君乃是仁義君子，我一直甚為敬佩，可惜暫時無緣相見。公祐此番回去，定要轉達我對劉使君的敬佩之情。”
在送別的時候，陳飛說了兩句客套話。
雖然有些言不由衷，但陳飛對劉備的敬佩之情卻並非客套。無論如何，在如今這個亂世裡，劉備一直都是那個相對仁義的諸侯，特別是在這個亂世之中，這樣的品質顯得難能可貴。
孫乾也是客套連連：
“陳豫州乃天縱英才，兵鋒所至，群賊束手，又與我家主公一樣以人為本、寬仁為懷，能夠引以為援，徐州可以無憂矣！”
陳飛這才鬆開了他的胳膊：
