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ldo;十四條&rdo;作為這次和會的主旨，其中表示，對於一切殖民地的處置，應顧全各殖民地居民的利益；並且表示，大小國家都要互相保證政治自由和領土完整。這就使中國的知識界對這次和會寄予很大希望，以為可以利用這機會爭得中國在世界上平等獨立的地位。中國代表團不得不反映人民的願望，表示他們在這次和會上要做到：一、收回戰前德國在山東的一切利益，這些利益不得由日本繼承；二、取消1915年袁世凱政府對日本承認的&ot;二十一條&ot;；三、取消外國在中國的一切特殊利益，包括領事裁判權、租界、租借地、勢力範圍等；四、結束德、奧等戰敗國家在中國的政治與經濟的利益。
戰後，西方列強重新加強了對中國的侵略，他們和在戰爭期間得利最大的日本之間不能不發生矛盾，這種矛盾尤其強烈地表現於美國和日本之間。中國代表團的官員中雖然有親日派，但多數是親美派。代表團向會議提出特別使日本感到不利的要求，也同美國的慫恿有關係。但是巴黎和會不過是帝國主義列強的分贓會議。美國和其他西方列強只是拿中國問題作為同日本討價還價的一個籌碼，它們不可能也不想使日本在中國問題上全面讓步，更絕不願由此而導致它們在中國的既得利益受損害以至失掉。對於中國代表團提出的廢除&ldo;二十一條&rdo;和取消列強在中國的領事裁判權等問題，法國總理克里門梭代表&ldo;五強&rdo;答覆說，這些問題都不屬於這次和會討論的範圍。只是在討論戰前德國的殖民地處置問題時，和會討論了中國的膠州灣問題。在這個問題上，中國代表團也完全失敗了。日本方面說，膠州灣已經在事實上為日本佔有，而且1917年9月北京政府在同日本政府關於山東問題的換文中已對於日本的要求表示&ot;欣然同意&ot;，所以德國在山東的一切權利都只能轉讓給日本。和會終於按照日本的意志作出了決定。在討論過程中，美國還提出了由五國共管的主張。這個主張受到日本的反對，也無益於中國。
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