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孫中山的這個對手是在軍閥官僚專制統治集團中翻過好些斤斗而爬上來的角色。這個集團雖然極端腐朽落後,但是它積累下了狡詐、狠毒,耍陰謀、弄權術的豐富經驗,用來對付本身具有很大弱點而且很少政治經驗的資產階級革命派,一時還能奏效。讀一下孫中山當時在同袁世凱會見後的言論,可見他是多麼深地落進了袁世凱設立的陷坑。他在北京演講說:&ldo;鄙人之意見,現在政治之事,已有袁大總統及一般國務員擔任。鄙人從此即不廁身政界,專求在社會上作成一種事業。……鄙人所計劃者非他,即建築鐵路問題是也。&rdo;1他從北京回到上海後的演講中更說:&ldo;餘在京與袁總統時相晤談,討論國家大政策,頗入精微。故餘信袁之為人,甚有肩膀,其頭腦亦甚清楚,見天下事均能明澈,而思想亦很新。不過作事手腕,稍涉於舊;但辦事本不能盡採新法。……欲治民國,非具新思想舊經驗舊手段者不可,而袁總統適足當之。故餘之推薦項城(就是袁世凱‐‐引者),並不謬誤&rdo;2。
對於國民黨的知名人物,可以收買的,袁世凱就進行收買。汪精衛就是一貫從袁世凱那裡領取&ldo;特別費&rdo;的。被&ldo;軟化&rdo;的還有若干老同盟會的人,如劉揆一。劉早在華興會時是黃興的得力助手,又是同盟會總部在東京時的重要幹部。在陸徵祥和趙秉鈞的內閣中他都擔任工商部總長3。趙秉鈞內閣被稱為國民黨內閣,其實並不是袁世凱的人投靠國民黨,而是國民黨的人被袁世凱拉過去了。
袁世凱對於他所收買不了而又容不下的人,採取卑鄙的暴力來對付。1912年底,各省開始進行正式國會的議員的選舉。經過用各種方法競爭,國民黨獲得了國會議席中的大多數。這時在湖南參加競選的宋教仁非常得意,他認為大局已定,可以成立以他為首的國民黨的內閣。他從湖南轉道上海、南京回北京,一路上宣傳他的政黨內閣的主張。1913年3月20日他在上海火車站遭到暗殺,傷重致死。這個三十二歲的有才幹的資產階級政治活動家,由於迷信議會選舉死於袁世凱的毒手。雖然很快就發現了確實證據,證明暗殺的主使人是袁世凱的親信、內閣總理趙秉鈞,但是整個國民黨已籠罩在妥協的空氣下,只是採取&ot;靜待法律解決&ot;的辦法。孫中山畢竟是個敢於和反動勢力相對抗的革命家,宋教仁被殺事件立即使他開始清醒過來,他主張組織兵力,聲討袁世凱。黃興和其他領袖們不贊成這個主張。
各省當權的實力派雖然有不少在名義上和同盟會、國民黨有關係,但他們的統治和舊軍閥、舊官僚的統治沒有什麼不同。他們中不少人還為袁世凱所收買,例如山西的閻錫山、陝西的張鳳翽1都已跟著袁世凱走了。南方的有幾個省中,還有些不是完全順從袁世凱的國民黨的武力。在刺殺宋教仁的同時,袁世凱正在同帝國主義列強的銀行團進行大借款談判。1913年4月間,大借款成立。袁世凱有了財政上的後盾,取得了帝國主義列強的支援,軍事上也作好了佈置,於是在6月間,先後下令罷免國民黨的三個都督(江西的李烈鈞、廣東的胡漢民和安徽的柏文蔚),並且出動軍隊南下。只是到了這時,國民黨才被迫應戰。在上海的孫中山、黃興號召南方各省力量,起來反對袁世凱,這就是國民黨人所說的&ot;二次革命&ot;。
國民黨在&ldo;二次革命&rdo;中的反袁軍事行動,以江西和南京為中心,所以又稱為&ldo;贛寧之役&rdo;。7月12日李烈鈞據江西湖口炮臺宣告獨立,15日黃興在南京成立討袁軍。安徽、廣東、福建、湖南、四川雖都有國民黨的力量表示響應,但多半是虛張聲勢。在袁世凱的南下軍隊壓力