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西班牙的參加決不違反1945年8月2日波茨坦宣告，而且這才是重視西班牙人民利益的唯一可行的方法，因此如若沒有西班牙參加，任何阿爾赫西拉斯國家會議都不能舉行；但是，另一方面，當西班牙現政府還在掌權時，邀請它參加會議將是不適宜的。西班牙政府抗議將其排除在談判以外，但接受了四大國的決定，雖則對此也提出了抗議，於是國際共管機構終於在10月 11日順利地恢復了。美國原在丹吉爾已駐有一名總領事，這時即由其代表參加，可是蘇聯政府在那裡沒有領事代表，暫時也沒有派人參加。

第五章葡萄牙凱薩琳&iddot;達夫第一節戰爭爆發時同大國的關係長久以來，葡萄牙靠同英國結盟來保護它的殖民地，並遏制西班牙妄圖併吞整個伊比利亞半島的野心。但在戰前若干年，葡萄牙就一直在擴大它外交政策的基礎，不僅加強了同巴西的血緣關係，而且還謀求同西班牙國家主義者政府達成某種諒解。1由於薩拉查博士的&ldo;新立場&rdo;的經濟政策以及英國減少飲用紅葡萄酒的趨勢，英葡貿易受到了影響，而英國對西班牙內戰的態度更使得葡萄牙政府及其擁護者深感不安。英國一直沒有盡力來設法維持同葡萄牙的良好關係，雖然德國人顯然是在試圖把葡萄牙納入到他們的勢力範圍，但是英、法兩國似乎都未能阻止納粹德國稱霸歐洲。再者，英、德以犧牲葡萄牙的殖民地而進行的交易，也重新引起了葡萄牙的憂懼。希特勒指望哈利法克斯於1937 年11 月訪德時，向他提出的建議中將會有一條是用安哥拉來代替以前德屬的某一個殖民地。當英方對此未作表示時，希特勒就親自提出了安哥拉的問題。他說，撒哈拉或地中海北非的土地是不大可能被接受的。17 事實上，當時張伯倫願意商討割讓西非的土地，作為一個總體解決方法的一部分，可能的話就拿安哥拉和比屬剛果來取代坦噶尼喀。212 月初，報紙上出現了希特勒要求獲得安哥拉和比屬剛果部分領土的報導，但是當葡萄牙政府就此詢問德國外交部時，他們卻否認了這整個傳說。31937 年12 月21 日，艾登在下院也否認存恢復1898 年及1912 年至1914 年談判的意圖。4然而，1938 年3 月3 日，英國在向希特勒提出的秘密建議中，5還是包括了重新劃分南緯五度和贊比西河之間的殖民地，但是，希特勒這時卻拒絕以此作為一種歸還德國前殖民地的辦法，指出比利時和葡萄牙可能認為德國是在要求它無權要求的東西。1英國政府和希特勒之間在這個問題上似乎沒有達成什麼協議。1937 年12 月，張伯倫在接見即將前往果斯本的英國新任駐葡萄牙大使沃爾福德&iddot;塞爾比爵士（前駐維也納公使）時，他沒有講到可能同德國解決殖民地的問題，而塞爾比也未帶來關於葡萄牙殖民地問題的任何明確保證。但是塞爾比一到任就從他的使館參贊獲悉，當他提交國書時，葡萄牙政府將極其重視他能夠作出這種保證。當時，外交部在答覆大使的緊急請示時表示，英國的保證不僅仍然有效，而且英國政府無意在有損葡萄牙的情況下同德國達成任何交易。2 1 《概覽，1939‐1946 年：1939 年3 月的世界》，第142‐143 頁，第147‐151 頁。關於這個時期的葡萄牙外交政策，另見安東尼奧&iddot;德奧裡維拉&iddot;薩拉查：《演講與政治筆記1938‐1943 年》（antoniodeoliveirasala zar：diseurs enotas politicas……1938‐1943），科英布拉，科英布拉出版社，1944 年版，第3 卷，第146‐152 頁；英譯本，《總統訪問殖民地的航