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犯的風險。依據1929年簽署的土蘇友好條約，土耳其政府不經蘇聯同意就不得與第三國達成政治協議，因此，他們就其採取的這一立場向俄國人徵求意見；但是莫洛托夫的答覆是那樣&ldo;否定的和實在咄咄逼人的&rdo;，以致土耳其人決定以1939年10月英法土條約中的第二號議定書作護身符，俾使他們得免於採取可能與蘇聯樹敵的行動並從而保持其非交戰國地位。最後，土耳其總理勒菲克&iddot;薩伊達姆於6月26日宣佈了這一政策；7 月11日英國外交大臣在上院發表了一項宣告，表明倫敦方面不會見怪土耳其拒絕參戰的決定。（哈利法克斯勳爵說〕英王陛下政府完全瞭解導致土耳其政府做出這一決定的環境。同時，我們與土耳其的條約仍舊存在著，而這一條約以之作為基礎的兩國人民之間的友誼和同情也仍舊存在著，這種友誼和同情使這個條約過去是，今後也仍將是我們之間進行建設性合作的有益的基礎，不論在戰爭繼續下去時期內，還是在未來的和平歲月裡都是如此。1 1940年10月28日義大利進攻希臘，幾乎將戰火燒到了土耳其的&ldo;安全區&rdo;；但是，英國政府馬上意識到，現在要求土耳其根據1939年5月和6月宣告和同年10月的採約履行諾言，並以交戰國身份參戰，不會有多少好處，或根本沒有好處。土耳其無法在不放棄它自己防務的情況下（西歐各國迄今還未能對加強土耳其的防務有所作為），派出一支遠徵軍到希臘，甚至即使能夠這樣做，英國海軍也無法為其提供必要的支援。因此，英國政府決定不要求土耳其採取行動，直到它能給土耳其更多的援助，而要它儘可能在不招致被攻擊的危險下保持善意的中49立。土耳其確曾幫助過希臘，保證它能夠安全地從色雷斯東部邊界撤回其軍隊，2並擔保如果保加利亞侵犯希臘，它將給予支援。希臘戰爭爆發後不久，土耳其就向英國大使納奇布林- 休格森重申了這些保證，這時，英國和土耳其政府都相互發表了忠於1939年10月條約的宣告。111月26日邱吉爾通知他的外交大臣說：&ldo;如果德軍越過保加利亞，不管是否得到保加利亞軍隊的協助，土耳其必須在當時當地加以抵抗，這是至關重要的&rdo;；但到了1941年1月底，他才明白土耳其的處境已是多麼危急。他們沒有任何一種現代化武器，而自1940年5月起這些現代化武器就證明是起決定性作用的。空軍也極為落後脆弱得可憐。他們既沒有坦克或裝甲車輛，又沒有製造和供應武器的軍火工廠，更缺乏訓練有素的人員和官兵使用這些武器。他們幾乎沒有任何高射炮或反坦克炮。他們的報警系統也十分落後，對雷達一竅不通。他們也缺乏包括接受所有這些現代1 上院辯論，第5 輯，第116 卷，第889 欄。2 自從義大利參戰以來，土耳其的軍隊已養精蓄銳全部動員，據保加利亞政府於1940 年年底的估計，在色雷斯東部土耳其駐有28 個師（赫爾穆特&iddot;格賴納：《國防軍的最高指揮，1939‐1943 年》（hethgreer： dieoberstewehrachtf(hrung，1939‐1943），威士巴登，萊姆斯出版社，1951 年版，第247 頁〕。1 納奇布林-休格森：《和平與戰時外交家》，第167‐168 頁。11 月4 日裡賓特洛甫和馮&iddot;巴本向齊亞諾擔保說，土耳其和英國之間的關係正在削弱：一旦透過即將到來的莫洛托夫對柏林的訪問，在軸心國和蘇聯之間達成了協議，那時就能對土耳其施加壓力，以便將它拉到軸心國一邊來（齊亞諾：《歐洲》，第610‐611 頁；英譯本，第406‐407 頁）。德國海軍參謀部11 月14 日表示意見說，儘管存在種種困難