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1993年3月19日9時55分，新疆哈密市三道嶺公安分局接到公共事業管理處報案稱：該處保衛科科長李守金、門衛祁耀祖慘遭殺害，李守金配帶的一支“六四”式手槍及子彈下落不明。
分局局長及副局長迅速帶領刑偵技術人員趕赴現場，在指揮保護現場的同時，電傳地區公安處、市公安局、自治區煤炭廳保衛處，請求派法醫、痕檢技術人員協助勘驗現場。公安處接電後，處長朱孝銘立即帶領刑偵科長劉志軍、副科長郝俊、痕檢技術員崔強、偵查員王新延、法醫張捷和王建國趕赴發案現場。市公安局長、副局長以及地區檢察分院的主要領導也隨後到達發案現場。
公共事業管理處位於三道嶺中心區、緊靠礦務局機關大樓。樓前是南北走向、三道嶺最為繁華的人民路，來往行人較多。作案的中心現場在公管處保衛科長辦公室，門朝西，進門左側的單人床上有兩具屍體，均頭西腳東。床裡側是李守金（男，漢族，54歲）；床外側則為祁耀祖（男，漢族，52歲)。室內地面和牆壁上留有大量噴濺、滴灑狀血跡及腦組織碎塊。現場慘不忍睹，令人毛骨悚然。
經過對兩死者的血液和現場提取的血樣作出的血型檢驗，兩死者的血型和從現場提取的血樣均為“Ab”型。此案發生在區人大、政協兩會召開期間，也正是礦務局內部結構調整、轉換經營機制、縮編減員的關鍵階段。同時殺死兩人的案件在三道嶺乃屬首次，況且現場又在繁華的市中心，其影響之大，危害之廣實屬罕見。附近居民皆提心吊膽，夜不出戶；一些娛樂場所如歌廳、舞廳等也是人跡稀少，冷落蕭條。直接影響了礦區的生產生活秩序，嚴重危害了礦區的社會治安……地委、行署非常重視這起惡性案件的偵破工作，指令公安處要深入一線，儘快組織破案。
根據此案的惡劣性質和危害程度，地市兩級公安處、局和三道嶺公安分局迅即成立了以三道嶺公安分局局長為組長、公安處刑偵科副科長、市公安局副局長、三道嶺公安分局副局長為副組長以及23名幹警參加的“3·18”特大惡性案件專案組。
參戰幹警同仇敵愾、上下一心，以忘我的工作熱情,積極投身於這一特大案件的偵破工作之中。三道嶺礦務局黨委主要負責同志親自掛帥，督促、檢查、指導偵破工作；礦務局黨委幾次開各單位領導幹部會議，要求大家廣泛發動群眾提供有關情況，擴大偵破線索，積極協助公安機關的偵破工作。
3月21日晚，奮戰了兩天一夜的專案組成員再次召開了現場分析會。會上大家針對被害人李守金、祁耀祖受傷部位的一致性和罪犯使用兇器的同樣性及現場遺留的各種痕跡判斷，案犯身材高大健壯，且系隻身做案。很可能與被害人熟悉。是為仇殺或盜竊殺人。據此，擬定了以下偵查方略：
1、在發案單位內部進行認真地調查瞭解，重點圍繞李守金、祁耀祖的工作生活表現展開偵查，從中發現可疑點。特別是對近幾年來被公管處或保衛科審查、處理過的內外部人員要列為重點排查物件；
2、礦務局所屬各單位同時負責排查本單位的可疑人員；
3、控制社會面，各派出所、居委會重點摸排本轄區內一些流動人員3月18日晚的活動情況。
3月24日專案組根據參戰幹警對現場情況的掌握和從各個方面調查到的情況進行了綜合分析，決定原確定的工作方向、偵查範圍不變，只將專案組分成兩條工作線：仇殺調查組和盜竊殺人調查組，分頭展開內外偵查。使整個偵查工作更加有條不紊、逐步深入。
截止3月30日上午，兩個調查組在各方面的積極配合下，做了大量工作。共走訪群眾2500餘人，排查重點嫌疑人450名，但有價值的線索不多。是日下午專案組又召開了參戰幹警會議，對十多天來參戰幹
