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下午5時，車抵南京下關，接著，換乘專車入城。南京城內，到處張燈結彩，百姓填街塞巷，歡聲雷動，熱烈歡迎孫中山的蒞臨。臨時大總統府設在南京城內舊兩江總督衙門，即太平天國的天王府舊址。當晚10時，舉行臨時大總統受任典禮。孫中山宣讀誓詞如下：

傾覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民之公意，文實遵之，以忠於國，為眾服務。至專制政府既倒，國內無變亂，民國卓立於世界，為列邦公認，斯時文當解臨時大總統之職。謹以此誓於國民。

宣誓之後，代表會將大總統印授給了孫中山。

這一年，孫中山不滿46歲。

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新政府的財政危機（1）

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所謂&ldo;百廢待興&rdo;，正是形容南京政府成立之初時最準確的一個詞。對孫中山來說，這是他&ldo;革命&rdo;之後必須要面對的&ldo;建設&rdo;問題。

就在孫中山赴南京的前夕，據宮崎寅藏回憶，還有這麼一件值得品味的事：黃昏，宮崎寅藏走進孫中山的寓所。孫中山部下的人，大都到了南京籌備成立臨時政府的事。夕陽西下，平時鬧鬧嚷嚷的大院顯得冷冷清清，人去樓空。

&ldo;你能給我借上500萬元嗎？我明天要到南京就任大總統了但卻身無分文。&rdo;

&ldo;我又不是魔術師，一個晚上去哪裡弄這麼多錢。&rdo;

&ldo;明天沒有錢也關係不大。但你如果不保證在一週之內給我借到500萬元，我當了總統也只好逃走。&rdo;

話剛說完，孫中山臉上不由露出苦澀的笑容。

到達南京第二天，孫中山以臨時總統身份召開各省代表會，透過了《臨時政府組織大綱修正案》。民國政府設定陸軍、海軍、外交、司法、財政、內務、教育、實業、交通共9個部，並將&ldo;部長&rdo;改稱&ldo;總長&rdo;。

根據組織大綱，各部總長由總統提名，但必須要經過各省代表大會同意。因此，各部總長人選的安排，實際上是一次權力再分配。省與省之間、代表與代表之間，舊官僚、政客、社會聞人都暗中較足了勁，一爭高低。黃興與孫中山商量，在人員安排上，採取&ldo;部長取其名，次長取其實&rdo;的原則。

1912年1月3日，代表大會正式表決、透過了新政府。名單如下：

臨時大總統：孫中山

臨時副總統：黎元洪

總統府秘書長：胡漢民

陸軍總長：黃　興 次長：蔣作賓

海軍總長：黃鐘瑛 次長：湯薌銘

外交總長：王寵惠 次長：魏宸組

司法總長：伍廷芳 次長：呂志伊

財政總長：陳錦濤 次長：王鴻猷

內務總長：程德全 次長：居　正

教育總長：蔡元培 次長：景耀月

實業總長：張　謇 次長：馬君武

交通總長：湯壽潛 次長：于右任

至此，以孫中山為首的中國第一個以選舉產生的民主共和國政府宣告組成。9位總長中，只有黃興、王寵惠和蔡元培是同盟會成員，其餘皆為清末官僚。這個成分複雜的政府組成名單，也為日後埋下了諸多動盪不安的種子。

為了保障剛剛誕生的民主體制能夠健康運作，孫中山建議成立臨時參議院，參議院組成人員也由各省選派。雖然同盟會成員佔了參議員代表的多數，但意見分歧嚴重。在興中會和同盟會時代就確認、用陸皓東設計的青天白日旗作革命軍旗和國