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根據趙鐵虎的設想，未來菲立賓實現獨立之後，棉蘭老島依舊屬於菲立賓政府管轄。只不過，棉蘭老島將以自治州府的形式存在於政府中，一應軍政事務都由自治州政府負責。

這樣的話，某種程度上跟獨立有什麼不同呢？更何況，這樣做的好處就是，不會引起菲立賓本地土著的反感。畢竟，棉蘭老島依舊在菲立賓的版圖之中嘛！

其實趙鐵虎做出這個決定，也出乎很多人的意料。但趙鐵虎知道，未來的南洋不太可能實現一黨執政的情況，多黨派聯合應該是常態政治。

必須給予本土政黨參政議政的權力，但軍方的權力，必須掌控在以華人為首的政黨之中。這一點，自然也是肯定的。只要軍權在，南洋就亂不起來。

除此之外，趙鐵虎也是看到猶太人在美國，看似他們的人數不多。但現如今猶太族群在美國的勢力不斷發展壯大，未來甚至成為美國真正的實際掌控者。

在這一點上，猶太人的聰明可見一斑。而趙鐵虎現在要做的，就是希望未來南洋的華人，也跟猶太人在美國一樣，成為掌控該國實際或者幕後的掌權者。

有了這樣的規劃，美國人丟擲支援華人建國的誘惑，趙鐵虎又豈會答應呢？真這樣做的話，那怕希望有機會獨立的南洋土著，肯定會覺得華人侵佔了他們的故土。

反之，如果興華軍支援他們獨立，甚至放棄華人獨立。在建國的事情上，所有希望國家獨立自由的南洋原住民，都必須感念興華軍的仁義。

一手大棒一手胡蘿蔔，便是趙鐵虎為南洋各部族準備的施政策略！

丟擲的條件沒得到相應的回報，美軍代表團多少有些失望。可聽到日本救國會的存在，很多代表又覺得有種&l;山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村&r;的感覺。

在趙鐵虎的安排下，美軍代表團成員又跟戶田之助進行了秘密磋商跟會晤。在涉及未來日本重建的事情上，戶田之助也提出了自己的幾點要求。

那就是，救國會可以配合美軍，在日本實施襲擾式進攻，拖住本土日軍的程序。甚至在有機會的情況下，會直接揮兵進攻東京，推翻現任天皇的統治。

但條件就是，美國必須承認未來由救國會領導的政府，是日本唯一合法的政府。至於戶田之助的話，也必須是未來新日本的第一位總統。

至於所謂的首相，在戶田之助看來，他還不想頭上有個天皇婆婆。至於戰後補償的事情，戶田之助也很直接的表態，這些事等推翻政府之後再談。

還是那句話，救國會可以成為美軍的盟友，但也需要美軍的支援。有救國會的幫助，美軍在前線的進攻壓力，也會相應的減輕不少。

甚至有可能的話，救國會也會派遣相應的人員，對目前在海外作戰的日軍進行策反。透過這種方式，瓦解現任政府的頑強鬥志，避免前次那樣的事情再次發生。

經過連續三天的磋商之後，美軍與救國會還有興華軍達成了三方密約。在接下來的太平洋戰場，興華軍也會暗中配合救國會同美軍，進攻日本的戰略計劃。

可美軍代表團根本不知道的是，此時在婆羅洲市政大樓，杜月笙跟日軍代表團也達成了協議。那就是，興華軍不會參與接下來美軍與日軍的對抗。

關於南洋的事情，最終還是由日軍跟美軍說了算。甚至關於荷屬印油田，興華軍也答應配合日軍實施共管。在遇盟軍轟炸時，興華軍必須給予相應的支援。

做為回報，日軍撤出在新嘉坡等地的部隊。這些部隊，也將由興華軍派遣船隻，將其秘密轉移回日本本土。而興華軍的第三戰區，將正式接管日軍放棄的防區。

幾乎在同一天，興華軍跟美日兩國簽屬相應的協議。對於談判的結果，三方似乎都非常的滿意。但只有趙鐵