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最後訪問了一下城裡的主要的幾個棚戶區，棚戶區的絕大部分人每天的事情就是曬太陽——當然是要有太陽的話。找不到工作，沒有糧食，家裡孩子能活一個算一個，養不活死了也就死了，大不了席子一裹扔城外亂葬崗去，有的人家實在席子都沒有，也沒有力氣出城，就委託鄰居幫扔一下。至於鄰居是拿去吃了，還是拿去賣了，那誰管的到呢？
江小魚和蘇紫曦的心情越來越差，尤其是蘇紫曦，她以前昌一個高高在上的江湖俠女，哪裡會知道那麼多的人間疾苦？現在和江小魚就老百姓的生活質量做專門調查，剛開始她還覺得江小魚也太能作了，這不是無病呻吟麼？但是真正的看完了解完以後，她覺得這個瞭解的結果 自己簡直沒有辦法解決。
全城兩百多萬人差不多三百萬人，怎麼可能讓他們全部都過的上江小魚說的那種幸福生活？還要有糧有肉？
江小魚的心情不好，是因為自己已經過來多少次了？但是為什麼就沒有想到從根本上解決百姓的生計問題？光是攻城掠地有個屁用？那和普通的土匪有什麼區別？
回到蜀王府以後，江小魚到立政殿裡奮筆疾書，直到晚飯時間才落筆，晚飯後通知全城的所有中層以上管理人員到蜀王府開會。
等人坐好，江小魚打招呼：“今天我要說的話比較多，你們現在用的繁體字我不是太熟悉，所以請誰寫字寫的快的做一下記錄，我今天說的很多東西，我要求會後做成我們的基本政策要進行全城推廣，以後還要全四川推廣甚至全國推廣。”
有一個儒生打扮的人起身：“小生上過幾天學，由小生來記可否？”
江小魚：“我說話的速度，你每一個字都能寫的下來不？”
這個儒生也沒有說大話：“我試試！”
自然沒有什麼不行，反正自己的手裡還有稿子，不行的話下會以後自己累一點，還可以再補充一下。
江小魚看著大家，清了清嗓子：“我今天專門帶著蘇紫曦全城看了一下成都的基本情況，觸目驚心！我們現在不要討論原因，那樣沒有任何實際意義！
”我們現在還沒有專門的戶籍部門，請大哥馬上著手建立起來，我看這個部門就叫民政部好了。這個部門要做的事情主要有兩個，一是要摸清我們全城有多少人口，第二是將救濟的米麵和糧油確保發到每一個需要的人手裡去。
“可能有人會對我的想法提出質疑，這些人現在看起來，對我們的發展和壯大好像沒有什麼用是不是？我給你們說，我們的基礎就是他們。我們的部隊有多少人，他們有多少人？讓他們吃飽穿暖以後，他們會對我們產生多大的向心力？我們以後有任何舉措他們會不會支援？我們如果每走一地都是用同樣的政策，這樣的百姓誰會搶的走？以前的王朝興替，誰會管百姓的死活？所以才說興，百姓苦；亡，百姓苦！我們本來就是從窮人中出來的，我們就要替窮人做主，就要替窮人找到活路！
”我還必須要說明一點，我們現在發給他們這些生活物資，並不是無償的免費的，至少不是一直都免費的！我們會建立若干工廠，若干的農場和牧場，我們會缺少大量的勞動力，他們需要大量的工作崗位，你們看這是不是剛好適合的事情？他們為我們打工，我們為他們提供收入，以後他們自然需要拿錢出來購買生活物資！但是現在我們不管他們，讓他們全部都餓死了，以後誰會替我們工作？我是可以帶著水泥鋼材下凡，但是那有什麼用？我能帶多少？建設成都一城可能都夠嗆，以後我們要面對全國的時候怎麼辦？
“另外我們需要建立一個維護社會治安的部門，這個衙門叫什麼一會大家再議一議，這個部門的主要作用，就是要保護百姓的生命安全和財產安全不受侵害，但凡在城裡有任何的治安案板發生，都屬於這個衙門的職權範圍
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