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屬徐鐵珊、金鼎勳投敵，日軍利用他們組織“黃道會”。徐、金二人又勸黃金榮出面主持，黃金榮又用同樣方法婉拒。但黃金榮對來訪的日本人與漢奸，從來都是以禮相待，不敢得罪他們。黃金榮的弟子中，媚敵附逆的不乏其人，其中臭名昭著的要算盧英了。
盧英在抗戰前夕，任上海市警察局偵緝隊長。1938年冬，日本人組織偽政府，請盧英出任警察局長。盧英躊躇未決，來與黃金榮商量。那時租界裡日本人的勢力還不能滲入，黃金榮便叫盧英不要落水，但盧英沒有聽。
隨著日本人勢力日益猖撅，租界當局處處向日軍讓步。盧英在偽政權中的地位，由南市警察局長躍升為偽軍委會參軍長，成為漢奸中的重要人物。盧英再次來探望黃金榮時，黃金榮把他當作炫耀黃家的得意門生，十分寵待他。
黃金榮不親自下水當漢奸，並不是他有什麼愛國之心。而是怕做了維持會長會遭到暗殺，他為的是要保全自己的性命。日本人在拉攏黃金榮不成之後，又決定來找四大亨中名聲最好的龍飛。
上海灘的四位大亨中，只有龍飛從不碰毒品，而且他為人正直公道，從不欺凌無辜弱小，所以名聲一直不錯。龍飛與黃金榮完全不同，他非常痛恨日本人侵佔中國領土，本欲跟好友杜月笙一同去香港。但因為另有重要之事，無法離開上海，所以只得跟日本人虛與委蛇。
龍飛拒絕出任維持會長，但又不想過分得罪日本人，所以會偶爾幫日本人做一些無關緊要的小事，保持著若即若離的關係。
龍飛在自己拒絕日本人之後，推薦了排名第三的大亨張嘯林，並對日本人說：“黃老已是退隱之齡，杜兄又去了香港，龍某資歷尚淺不足以服眾。目前上海街上的亂局，也只有請張嘯林出來主持，才能平穩過渡。”言辭之切，簡直有“嘯林不出，上海難安”之意。
其他三位大亨都出身法租界，張嘯林與他們不同，是從地痞流氓混出來的。張嘯林早年遊手好閒、鬥毆滋事、綁票偷盜、唯利是圖、無惡不作，在四位大亨中名聲最差。日本特高課本來是瞧不上他的，但在拉攏其他三人失敗之後，也只能無奈的去找張嘯林了。
上海灘的四位大亨中，龍飛因為上位的日子較晚，又不肯沾染毒品，實力受限，所以一直排名在最後。另外三位大亨地位的排列，原本是黃金榮、張嘯林、杜月笙。後來因為杜月笙出面斡旋，解了黃金榮一次危局之後，實力和名聲大增，從此排名就變成了杜月笙、黃金榮、張嘯林。
張嘯林出道時間比杜月笙早，幫派中輩分也比他高。對杜月笙當老大，他心中一直不服。上海淪陷之際，張嘯林暗想：上海華洋雜處，各種勢力盤根錯節，日本人攻佔容易統治難，必然要拉攏幫會頭目。而幾位大亨中，黃金榮已表明不會為日本人做事，杜月笙去了香港，龍飛又排在他後面，這正是他獨霸上海灘的好機會。
當日本人找到張嘯林之後，他立刻答應出任維持會長。張嘯林佈置門徒，脅迫各行各業與日本人“共存共榮”，大肆鎮壓抗日救亡活動，捕殺愛國志士。他又以“新亞和平促進會”會長的名義，派人去外地為日軍收購糧食、棉花、煤炭、藥品，強行壓價甚至武裝劫奪，轉眼就成為了臭名昭著的漢奸****。
張嘯林在上海盤踞幾十年，勢力遍佈各個角落，所以他對抗戰造成的影響非常惡劣。這引起了國民政府的極大不安，除掉張嘯林已是當務之急。
1940年夏，重慶蔣介石的官邸中，軍統局長戴笠應召而來。秘書進去通報之後，戴笠整理了一下儀容，走進了蔣介石的辦公室。
蔣介石正在看一份報紙，戴笠走到辦公桌前，立正敬禮道：“校長好！學生戴笠前來報到，請校長吩咐！”蔣介石端著報紙繼續看，沒有搭理戴笠，甚至沒有抬頭看他一眼。不一
