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參政殿，參政院長署衙。
荀彧正在閱讀劉琦遞上來的大漢帝國改革計劃。
劉琦打算將帝國正規部隊命名為帝國陸軍，分八個防區。
帝國西部集團軍，西北集團軍，東部集團軍，南部集團軍，北部集團軍，東北集團軍，西南集團軍各3萬人，帝國中央集團軍5萬人。
分別以長安，晉城，彭城，江陵，右北平，永昌，樂浪，還有許都為駐地將軍的駐地所在，並且不駐紮在城中！
其中的東北，西南集團軍，都是將來需要設定的。
並且這些集團軍也只是計劃籌集當中，並不可能一步就能就位。
另外，劉琦還打算設立兩個海軍，當然，這隻能停留在劉琦的設想當中。
而地方衛戍部隊，縣城為100人，郡城為500人，郡治1000人，只擁有維護治安，配合捕快緝捕盜賊的權利。
無論是正規軍，還是衛戍兵，服役期限最多是5年，特殊兵種是10年，如果想要留在軍中，必須是軍官，軍官的級別不同，能留在軍中的年限也不同。
荀彧對這種設定，意見並不大。
但看到其中有兩條規定，荀彧卻皺起了眉頭。
帝國18歲以上的自由民，都有義務服兵役！
軍隊將官都必須有服兵役的經歷。
這兩條規定，恐怕會受到世家大族的反對。
荀彧正在思索著，來自弘農郡的參議楊彪此時請求拜見。
楊彪，出自弘農楊氏，祖上官至太尉，都以忠直聞名。
楊彪的性格，也很耿直。
荀彧熱情的接待了楊彪。
楊彪一見荀彧，就開門見山道：“荀相，我拜讀了大將軍所得的君主立憲制度，這個制度實在是太好了，平衡了君臣之間的關係！”
荀彧笑道：“楊公慧眼如炬！”
楊彪也不謙虛，繼續說道：“我仔細拜讀這個制度，發現其中的一個小制度，非常好。”
荀彧不由問道：“哪個制度？”
楊彪笑道：“稅收制度！”
荀彧臉色一變，暗道：該來的總會來的。
這個稅收制度只有兩種稅，商稅和土地稅，如今商業並不發達，商稅並不會引起什麼波瀾。
但土地稅，卻是按土地的面積收稅，不論是修建了房子，還是種植了作物，還是拋荒，如果你是這一塊地的主人，那就需要繳稅。
繳稅的等級按土地適不適合耕種，或者有沒有包含礦藏進行區分，就算是建了房子，也要按土地等級收稅。
如果交不起稅，那麼這塊地就要收歸帝國。
雖然荀彧認為這個稅制其實非常的好，但是他知道，如果實行這個稅制，一定會受到世家大族的群起反對。
因為這極大的損害了世家大族的利益。
而劉琦也知道這一點。
所以劉琦雖然提出了這個制度，卻並沒有要求荀彧去實施。
而是將這個制度放在了參考一欄。
楊彪笑著說道：“荀相，這個稅收制度非常公平，而且能夠增加國庫的收入，我打算在參政殿提出支援著個稅收制度！”
荀彧不由提醒道：“楊公，這個稅收制度，可能通不過的！”
“只要荀相支援，我保證能說服其他參議，透過這個稅收制度！”楊彪信心十足的說道。
荀彧大喜，說道：“那就希望楊公馬到成功了！”
……
楊彪離開了參政院。
在參政院大門口，司馬防正在等著他。
“文先，怎麼樣，他答應了嗎？”
“答應了，建公這計策太妙了！”楊彪贊
