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通蘇聯，創造有利條件。
但是，徐向前的建議沒有被採納。
中央接到朱德、張國燾、陳昌浩9月13日建議電後，復電稱：彼此意見大體一致， &ldo;唯我們意見紅四方面軍宜迅以主力佔領以界石鋪為中心之隆靜會定段公路及其附近地區， 不讓胡敵佔領該線，此是最重要者。&rdo;並指出：紅一方面軍主力不宜離開陝甘寧邊區南下作 戰，&ldo;對東敵作戰宜以紅二、紅四方面軍為主力，紅一方面軍在必要時可以增至1個軍協助 之。&rdo;
張國燾在接此電後的第一個反應就是感到中央的態度有變，他非常不滿地發牢騷：&ldo;這 也就是說，在西蘭通道與胡宗南決戰的任務，事實上就是以紅四方面軍為主承擔，而不是原 來所說的紅一、紅四兩個方面軍南北夾擊。&rdo;他把中央的電報扔向一邊，決定暫時採取不表 態的靜默態度。
徐向前接電後也意識到了這一點，他對忙於按照中央電令標圖的參謀說：&ldo;這一仗很難 打，但是我們還是得準備硬著頭皮幹！&rdo;
毛澤東把電令發給張國燾後，卻遲遲不見張國燾的迴音，即連電再催。心懷疑慮的張國 燾這才不得不決定在岷州召開西北局會議。
9月14日，毛澤東電告彭德懷：&ldo;遠方回電已許我們所請，請用全力準備寧夏工 作。&rdo;同時，中央電告朱德、張國燾、任弼時：&ldo;國際來電同意佔領寧夏及甘肅西部，我軍 佔領寧夏地域後，即可給我們幫助。&rdo;這天，毛澤東又致電朱德、張國燾、任弼時，指出： 國際來電同意佔領寧夏及甘肅西部，我軍佔領寧夏地域後，即可給我們以幫助。為堅決執行 國際指示，準備在兩個月後佔領寧夏。請用全力準備寧夏工作。至於佔領甘肅西部，候寧夏 佔領取得國際幫助後，再分兵略取之。
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