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區內。在過去那段時間裡，聯邦的情報人員曾多次發現他的蹤跡並進行抓捕。但他非常狡猾，屢次逃脫，並在一段時間內失去了蹤跡。這次再度發現他的藏身之處，情報人員更加謹慎了，直接先上報到在墨菲斯的情報局總部。
早在一個半月前，情報局局長就將這一極具價值的情報上報給了總統羅賓，其中指出了阿巴斯可能的藏身地點。羅賓讓情報局和軍方共同制定一個可行的方案，柳錫私底下建議情報局局長去找特種作戰司令部。
時任特種作戰司令部部長喬納森直率地提出了自己的看法：想要採取特種行動抓捕或殺死阿巴斯不難，難的是如何繞開穆薩政府。
凌深也是從這個時候開始，每天都和情報局的專業團隊在情報局總部的一處偏僻建築內工作。半個月後，情報局局長、總參部副部長、幾名情報局高階官員和喬納森、凌深一起開會開會，聽詳細的情報分析。
然而內閣和情報局的會議上，與會者關於如何處理二號人物的問題產生了分歧。一部分人認為直接透過定點清除行動消滅阿巴斯的勢力，另一部分人提出可以派出特種部隊突襲。
前一種做法對聯邦來說風險最小，但劣勢在於失去了阿巴斯這麼一個極有價值的關鍵人物，並且韓夢直接質疑了阿巴斯藏身地的情報準確性，指出情報局的特工一直無法確認是否有可以逃離的暗道。
定點清除行動通常是採用空襲的方式，巡航導彈或轟炸機的波及範圍廣，可能會傷及無辜，由此產生不好的輿論影響。此外，定點清除行動會增加找到阿巴斯死亡證據的難度，這也意味著聯邦將無法說明為什麼要侵犯穆薩的空域。
後一種做法如果成功，或許能夠完成對阿巴斯的抓捕，有助於獲得更多關於“自由陣線”一號人物的資訊，以及“自由陣線”的部分資料，造成的傷亡也比較可控。但這種做法失敗的風險很高，聯邦的特種部隊需要隱秘地深入薩南半島上百公里去完成一次突襲，其中任何意外都可能發生。此前在人質營救行動中，聯邦軍隊進入的是爭議地帶；但如果派出特種部隊進入他國軍事控制區內，那就是兩碼事了。
又過了一週，再次舉行會議時，已經建立起信心的羅賓選擇了風險最高，同時也收益最大的方案——派遣特種部隊。但為了降低失敗可能，他表示帶回的無論是活人還是死人，都可以。不過他擔心應對穆薩的計劃太過單薄，要求軍方為特種部隊作戰人員制定一個更完善的逃生方案，並就可能發生的各種情況做了準備。為了儘量不驚動穆薩，突襲使用的huh-70a直升機還經過降噪處理。
完成任務規劃後，凌深作為特種作戰司令部作戰處處長飛往埃坦亞基地，將在基地指揮這次突襲行動。在基地迎接他的，依舊是一年多前見過的老隊友尼爾·楊
