第一百三十三章：攻下南皮城 (第2/2頁)

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拿下渤海郡，劉風也打算開始，建立自己的第一塊根據地了。

劉風最早的想法，要拿下整個幽州，來當做自己的根據地。

除了出於報仇的想法，很重要的一個原因，是因為這邊與烏桓、鮮卑相接，邊境有很多的牧場，養了非常多的馬匹。

從大戰略的角度去考慮，誰擁有更多的馬匹，也就擁有了對戰爭，絕對主導權。

公孫瓚在跟袁紹打仗之前，至少擁有騎兵一萬五千。單單這個騎兵數量，就冠絕諸侯，無人不怕。

沒開打之前，袁紹也非常害怕公孫瓚。

原因就在於，公孫瓚馬多！

這也是劉風，堅持要以幽州作為自己根據地的，最重要的原因。

眼下的渤海郡，是大片的沃土，牧場不多。

僅有最北邊，有一片連綿的淺水湖泊，叫做祖澤。祖澤因為水勢忽漲忽落，不太適宜種地，被當成了一片水草豐茂的牧場。

不管怎麼說，渤海郡的地形，還是很不錯的。有耕地，有海，有牧場，是一處很理想的根據地選址。

建立根據地，第一項就是搭建獨特的管理體系。

劉風很重視這個事，特意找了時間，把所有的文武官員，全都湊在一起，開大會商討。

“我們佔據了渤海，接下來要經營渤海。”

“之前答應過你們很多，家家有地種，人人有房住，要讓咱們軍中的每一個人，都能有個地方，好好的安頓家人。”

“現在，咱們就在渤海，做這件大事！”

聽到劉風的開場白，所有人都興奮起來。

這話說過好久了！

甚至久到，很多後來的人，都沒有聽說過。這是從一早，劉風招降周倉、裴元紹之後，就對那些黃巾，說過的話。

那時候的劉風，手下除了流民，就是黃巾。這些人最希望的，就是能有一個安定的家。

趙雲是第一次參加這種會，他真真切切的看到，參會的每個人，臉上都洋溢著發自內心的，開心的笑。

劉風的話，讓人動容。

只要眼睛不瞎，心不瞎，都能感受的到，他是真正的在為每一個士兵，在考慮未來的主公。

劉風接著，說出了一番，讓眾人震驚的話。

“地方的治理，小到一縣，一鄉，一里，都不能是一個官員說了算。”

“所以，我打算，在各縣都仿照三老制度，設定一個九老會！”

“九老會有監督縣令的特權。同時，也有接受百姓監督，向百姓解釋政令的義務。”

“九老會成員，由縣裡公開考試選拔。考試時，必須接受百姓現場監督。”

劉風把監督的權力，直接下放給了老百姓。

這一招，把所有人都震懵了。

要知道，權力自古以來，就是權貴階級所獨享的。老百姓邊兒也不能碰。

一幫泥腿子，怎麼可以觸碰如此尊貴的東西？

可劉風，不但要讓老百姓，享有監督權。

還設定了一個九老會，成員要從老百姓當中，考試選拔！

考試？！

這就打破了，權貴之間相互舉薦，完美壟斷權力資源的閉路迴圈了啊！

這樣一來，權貴，還怎麼保證世代都權貴？