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各大藩屬自己挑揀十名熟悉自家情形的人員組成，這樣各項雜事就可以由理藩院先過一遍，分析出確實需要告知軒轅通玄或者必須由他裁定的事務。軒轅通玄的這項決定當即得到了各大藩屬的一致同意，由自己人專職處理與自己相關的事務，不但可以規避差錯，而且更能讓人信服。
另外，各大落屬在挑揀出十名成員組建理藩院之後，還特意在自己地盤上開設藩務局，自己先把各項情報和事務過濾一遍，再把結果呈交理藩院中負責自己那一藩的成員。此項措施一實施，好傢伙，不但各大藩屬很滿意，而且辦事效率也提高了不少，最主要的是軒轅通玄清閒多了。層層過濾，到了他手裡，除了一些事項的標題式目錄。就只剩下一些等待他聖載的特大要務了。
理落院的設立，軒轅通玄嚐到了甜頭，於是又陸續提出了建立禮部、軍部和財政部以及情報部的概念。不過，這次軒轅通玄沒有自己下決定，召集來理藩院眾人先行商議。因為他看出來，這些理藩院院士都是各大藩屬最信任地人，如果他們這裡透過了，那基本上就算定下來了。
雖然軒轅通玄現在說什麼，也不會有人跳出來反對，可他並不想當一個專制的獨裁者。要知道他當初找來仙界三帝建立天庭的初衷本就是為了少管事！“呵呵，各位覺得意下如何？”軒轅通玄簡單地把概念提出來後，笑著問道。
情況並不像軒轅通玄一開始想象的那樣，這增設四部的提議沒有當即得到理藩院的同意。
眾人竊聲議論了好一會，正當軒轅通玄有些不耐的時候，一名理藩院的院士站出來問道。“陛下，這禮部我們倒是能理解，可這軍部、財政部以及情報部是做何用途地？”軒轅通玄愣了一下。回過神來後文才一拍腦袋，他這時文才想起，除了禮部外，這軍部、財政部以及情報部都是現代概念，這些人根本就是連概念都沒搞懂。自然不可能研究出個子醜寅卯來，白白浪費了這麼長時間。
無奈之下，軒轅通玄只能仔細地把各部職能細說了一遍，等他說完了之後，理藩院落的院士們又熱鬧地研究起來。這回軒轅通玄倒是不急了，他剛剛已經明確說了，如果同意成立禮部、軍部、財政部以及情報部，那麼各部成員都將由各大藩屬自行簡拔而出，各部事務也由眾人合議後再行決定。
相信這一訊息藉由理藩院眾院士的口傳到各大藩屬那邊後。各藩屬要是不同意才怪，因為這樣，可以說算是將他這個天廷至尊手中的權利給劃拉出了不少，這是各個上位者都想看到的。另外，軒轅通玄還臨時提出了提議，那就是設立包含制定、考核與統計職業等級等各項職能的專門機構。在整個天廷管轄範圍內把職業等級規範化，同時利用能量留影技術，給所有仙人登記造冊，頒發身份證明。
本來軒轅通玄還想告訴他們什麼叫“戶籍”什麼叫“公民”。不過想想，他還是放棄了。這樣一來估計他又要費勁去解釋了，他可不想多事！他本來就是想透過各種途徑來躲事兒的，一不小心把自己給玩進去了，那就得不償失了！果然，正如軒轅通玄所料，他的提議很快就得到了各大藩屬的迴音，而且沒用軒轅通玄費事，連人選他們都已經籌備好了一併送了過來，四部在談笑中便成立了，另外職業等級制度各大藩屬也在制定下，不過這個工程量不小，涉及到整個天廷覆蓋範圍，所以一時半會的，還真拿不下。
這下可好，七重天徹徹底底地成為了整個天界最熱鬧地地方了！理藩院、禮部、軍部、財政部和情報部，哪一個不是門庭若市，人來人往。因為這些人分屬各部，都要不時地朝見軒轅通玄，所以軒轅通玄只得在蓬萊仙島上單獨開闢一塊蓬萊勝境出來，方便接待他們。
妖族的花果山和上古散仙的崑崙山已經於日前就位了，呵，這段時間那妖族和上古散仙可就沒少在七重天裡晃盪
