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指望美國保衛西太平洋是過於樂觀了。孤立主義浪潮強烈反對抵抗日本的侵
略，國務院也擔心實施制裁可能挑起的危險。一月份羅斯福對日益惡化的中
國局勢所作的有限反應是，號召自願向日本禁止出口飛機零件，二月份呼籲
停止提供信用外貸。一九三九年三月，德國軍隊攻入捷克斯洛伐克，徹底踐
踏了簽訂才六個月的慕尼黑協定，戲劇性地證明瞭靠這些道義上的行動來制
止侵略是註定要失敗的。英國和法國政府驚惶失措，加緊向美國訂購軍火，
為與希特勒發生不可避免的衝突作準備。
英國三軍參謀長會議認為，英國是否派遣艦隊去新加坡，&ldo;必須取決於
我們的人力、物力和歐洲的戰況&rdo;，這等於已經發出他們實際上要放棄遠東
的訊號。沒有美國的堅決支援，英、法兩國的弱點很快就被日本人利用了。
他們在天津和上海製造&ldo;事端&rdo;，要求將租界的控制權交給皇軍，並承認南
京的傀儡政府。外交談判導致了&ldo;遠東慕尼黑&rdo;。性格暴躁的亞洲艦隊司令
哈里&iddot;亞內爾海軍上將看到這種綏靖政策如何進一步削弱了美國的地位，他
自上海報告：&ldo;英國雄獅被人拳打腳踢，達到驚人地步，它還在忍受。&rdo;
海軍部計劃人員陷入困境。同德國及其軸心國夥伴義大利交戰的危險日
1 即我南沙群島。‐‐譯者
益逼近；沒有多餘的戰列艦可派往新加坡去保衛馬來亞，來信守保護澳大利
亞的莊嚴諾言。他們於是緊急呼籲華盛頓，要美國海軍漢遣戰列巡洋艦前往
西太平洋。總統認為這一舉動含有太大的挑戰性，儘管他真的取消了原定該
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