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扶蘇端坐席上。
腦海不斷思索著嵇恆這番話。
他而今卻是感覺，嵇恆說的跟始皇提過的‘君道業藝不以個人好惡為抉擇’有異曲同工之妙。
另一邊。
胡亥眨巴著眼，全然沒聽懂。
在安靜了一陣後，胡亥輕咳一聲，打破了四周的寧靜，他開口道：“前面不是在說鹽鐵經營嗎？為何突然轉到商賈身上了？而且這說的也不詳細啊，我怎麼沒聽出這法子比‘官府專賣’好？”
嵇恆深深的看了胡亥一眼，眼中露出一抹異樣之色。
不過並未表露出來。
一旁。
扶蘇也跟著道：“我其實也似懂非懂，只聽懂了個大概，但具體如何施行，卻是毫無頭緒。”
“煩請先生再細說一下。”
扶蘇姿態放得很低。
嵇恆點點頭。
他前面的確講的很初略。
而且他臨時記起，這段時間正值上計日，官府恐抽不出人手研究，因而也是決定多說一些。
他深吸口氣，在腦海組織一下，緩緩道：“簡略的講，鹽鐵經營，生產以民為主，官府為輔，而販售以商人為主，官府為輔。”
“大秦在朝中及地方設官主管、調配、收稅，加強統制，管理生產，防止私鑄私煮，產品的運銷，也完全不準私人自由經營，同時也不主張由官府設定專門機構，配備商賈來搞鹽鐵運銷，而是利用商人現成的銷售能力，將專賣的鹽鐵交給商人分銷。”
“朝廷藉此收取高額商稅！”
“商人必須獲得經銷權，才能販賣鹽鐵，而能獲得經銷權的商人，人數存在一定的限制，但不會限制太少，商人經過從官府購買鹽鐵，再到販售後的高額抽稅，最終到手的利潤只能是極小部分。”
“此外。”
“鹽鐵的專賣價格必須受到朝廷限制。”
“不能太高，也不能太低。”
“繼而避免天下再出現富可敵國的商賈！”
“朝廷透過控制生產環節，調節販售的鹽鐵價格，切實的穩定鹽鐵價格，進而實現鹽鐵的大部分利潤，都歸為國家所有。”
聽到嵇恆仔細的講了一遍，扶蘇已大概理清楚了。
只是心中還有些疑惑。
他開口道：“先生的想法自然是極好的，只是我有一些不明，還請先生替我解惑。”
“按照先生的建議，分明是將官府的職能一分為三了，一部分官吏負責監督民眾生產，一部分負責調撥分配，還有一部分進行收稅，這些職能一個官署就可完成，一分為三，是否有些浪費？”
“浪費？”嵇恆目光嚴肅，沉聲道：“你還沒意識到鹽鐵生意的利益有多大，這是事關到天下絕大多數人生活及生產的物品，是容不得半點差池的。”
“一個官署的確能完成這些職能。”
“但你可曾想過，將鹽/鐵，就這麼單獨置於一個官署下，主管鹽/鐵的官員掌控了多大的權力？又掌握了多大的利益？”
“利益動人心。”
“只要有一人動了私心，他們隨口一句話，就能牽涉到多少利益？”
“他們甚至為了利益，是敢去鋌而走險的。”
“到時他們找些藉口，將一些鹽鐵貪墨扣下，轉手賣給商賈，一來一回，賺的盆滿缽滿。”
“甚至他們都不需要賣給外面的商賈，完全可以培養自己的商賈，然後借這些商賈之手，給自己正大光明的牟利，上行下效，整個官署就會變成貪墨之地。”
“大家都貪，那就是都沒貪。”
“只是底層生產出了意外，到時隨便編些理由，搪塞一下上面即可。”
“
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