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這一來，司馬睿在江南土族中的威望大大提高了。王導接著又勸司馬睿說：&ldo;顧榮、賀循是這一帶的名士。只要把這兩人拉攏過來，就不愁別人不跟著我們。&rdo;
於是司馬睿派王導上門請顧榮、賀循出來做官，兩個人都很高興地接受了官職，並開始在江南士族中大力推崇司馬睿。打這以後，江南大族紛紛擁護司馬睿，司馬睿在建康也就站穩了腳跟。
北方大亂以後，北方計程車族紛紛逃到江南避難。王導又勸說司馬睿要及時救濟他們，並把他們中間有名望的人都吸收到王府來。司馬睿聽從了他的建議，前前後後吸收了大量的北方士族，深得他們的歡心。就這樣，司馬睿靠著王導的安排，既拉攏了江南計程車族，又吸收了北方的人才，他的地位才逐漸鞏固起來。他非常感激王導，感慨地對王導說：&ldo;你就是我的蕭何啊!&rdo;
建興四年（316年）愍帝被俘，是年冬愍帝死，西晉滅亡。部下於317年3月擁奉司馬睿為晉王，改年號為建武。司馬睿在流亡大臣與江南氏族的擁護下，在建康稱帝，建立東晉，這就是晉元帝，時年41歲。
有考古專家認為，1500年前的六朝建康宮城的中心位置，就在今南京新街口至大行宮一帶的範圍內。東晉的建康宮是什麼模樣呢？據《景定建康志》引舊志雲：&ldo;太極殿，建康宮中正殿也。晉初造，以十二間象十二月，至梁武帝改制十三間，象閏焉。高八丈，長二十七丈，廣十丈，內外並以錦石為砌。次東有太極東堂七間。次西有太極西堂七間，亦以錦石為砌。東、西二堂，便是皇帝接受朝見、舉行宴會和處理日常政務的地方。建康宮南面正中的大門叫&ldo;大司馬門&rdo;，又稱&ldo;章門&rdo;，凡是給皇帝上奏章的人，要跪拜在那裡聽候迴音。大司馬門前有一條寬廣的東西向橫街，位置大約在今珠江路的南側。橫街東面通向都城的建春門，門外就是著名的青溪；西南通向都城的西明門。從大司馬門南出，經1公里長的御道到都城的南面正門‐&ldo;宣陽門&rdo;。御道的兩側開有御溝，溝旁都栽種著槐樹和柳樹。從宣陽門再向南，又是一條25公里長的御道，就是東吳時的苑路，可以直達秦淮河畔的&ldo;朱雀門&rdo;。朱雀門有3個城門，城門上建有高大的城樓，最高的一層叫朱雀觀，用兩個銅雀作為標誌，門楣上左邊刻龍，右邊刻虎，作為裝飾。它的整個佈局既沿襲了東吳的舊制，又參考了西晉洛陽都城的式樣。具體位置一般認為：南起進珠江路的浮橋、蓮花橋一線；東到今珍珠河；西臨今進香河；北迄今雞籠山下，周長約25公里。
建康宮的外圍宮牆周長約為4公里。建康都城的大小和範圍，同東吳建業城一樣，城周是20裡19步。東晉中期時曾經重修，共開有6個門，除正南面的宣陽門外，還有南偏東的開陽門，南偏西的陵陽門，東面的清明門和建春門，以及西面的西明門等。以後歷經南朝的宋、齊增繕，到梁代發展為當時中國最壯麗的宮殿。
東晉咸和五年(330年)9月，晉成帝令尚書右僕射王彬為大匠，&ldo;作新宮，繕苑城，修六門&rdo;(《景定建康志》)。次年11月，新宮成，署名&ldo;建康宮&rdo;，又名&ldo;顯陽宮&rdo;，宮城名&ldo;臺城&rdo;。臺城就是在孫吳後苑城的基礎上修繕而成的，城周八里，城壕寬五丈，深七尺。據《建康實錄》記載，建康咸和新宮共開五門：南面二門，東、西、北各一門。後來又陸續增闢，故《宮苑記》載有八門。東漢以後，中央政務由三公改歸臺閣(尚書)，習慣上遂稱中央政府為&ldo;臺&rdo;或&ldo;臺省&rdo;，所以將中央政府所在地的宮城取名為臺城。《輿地紀勝》雲：&ld
