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毛澤東同志知道這種情況後，馬上返回北京。在事實真相大白以後，他決定撤銷工作組，發動自下而上的文化革命，讓群眾自己解放自己。他召開了有各省省委負責人參加的十一中全會。全會批評了劉少奇和鄧小平的錯誤。在全會期間，毛澤東同志發表了他的第一篇大字報，陳伯達同志作了報告，擴大了中央政治局常務委員會，沒有採取其他措施。隨後，又發表了十六條和全會公報。
1966年8月18日，毛澤東同志接見了紅衛兵代表。經過這些事件後，紅衛兵運動在全國發展，先是在中學和大學，後來發展到全社會。
與此同時，各級領導卻十分消極被動。28個省市的多數黨的書記都參加過革命戰爭，也曾依靠群眾。但是在和平年代，在掌握了權力以後，他們卻害怕群眾。
陳 毅：群眾一批判他們，他們就鎮壓群眾。
周恩來：他們沒掌權前依靠群眾。但掌權以後，把權力看成自己的，害怕批評，害怕丟掉權力。在8、9月裡，所有省市的黨委都受到了紅衛兵的衝擊，這一級的黨的書記，在不同程度上都感到害怕。
韋國清：所有書記都害怕。
周恩來：這說明對他們來說，革別人的命容易，但卻很難避免不把自己的特權據為己有。
1966年10月，又召開了一次中央會議。從理論上來看，現在問題很清楚。上次全會提到了兩條路線的鬥爭。但是這次會議，提出了是無產階級革命路線和資產階級反動路線兩條路線的鬥爭。
在全國解放鬥爭中，不同路線，不管是資產階級路線還是無產階級路線，共同的敵人都是帝國主義者。但是現在，在社會主義革命中，沒有這個共同敵人，兩條路線自然就成了對抗性的了。
紅衛兵領會毛澤東思想和無產階級革命路線很快，所以他們批判資產階級反動路線。與此同時，一小撮省、部級領導組織了保自己的群眾組織，在工人中這些組織是準軍事化的，在學生中是保守派組織。毛澤東同志提到這些事情。這些領導人大搞物質刺激，用錢收買人心，同時又製造經濟困難，強烈反對無產階級革命路線。紅衛兵堅決捍衛正確路線，把運動深入到全社會，特別是深入到政府機關和農村，得到了人民群眾的支援。正像毛澤東同志說的，上海的革命力量從2000人發展到100萬人。然後進入第二階段，奪權鬥爭。運動發展的越深入，走資本主義道路的當權派就越孤立。
今年年初以來，鬥爭的目標是由革命群眾、革命幹部和軍隊代表組成班子進行奪權。他們廢除與走資派的任何關係，成立省革命委員會‐‐就是省政府，在政府機關和工廠建立革命委員會。農村現在正忙於農業生產，奪權鬥爭還沒有開始。毛澤東同志、其他同志和我堅信，最重要的是，文化大革命首先必須依靠廣大人民群眾，因為經過17年的社會主義建設，他們受到了教育，知識水平提高了，他們中絕大多數人是願意走社會主義道路的。同時，我們堅信解放軍是支援我們的，他們是人民的了弟兵，是在毛澤東思想的哺育下成長起來的，是要保衛社會主義制度和革命的。我們還堅信，幹部中的大多數是好的。我們最終將團結百分之九十五以上的幹部和群眾。
當然，要消滅&ldo;個人主義&rdo;，建立&ldo;共產主義&rdo;，實現大聯合，需要時間。要不斷鬥爭，道路不是平坦的。這就是為什麼毛澤東同志預計到今年2月至5月間，運動形勢才會明朗，到明年的2月至4月，才會看到運動的結果。
首先，我們要懂得，一旦群眾受到教育，覺悟提高了，一旦群眾用毛澤東思想武裝起來，他們的力量就是無限的。僅去年一年，生產的產量非常高，超過了原定的指標，特別是工業、農業和交通運輸業。一方
