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安撫計劃&rdo;的18個月內&ldo;綏靖&rdo;南越的計劃。1961年6月，美國承擔了南越(約5萬人)的軍事地區武裝(約6萬人)的薪水和訓練任務，並指導該國與遊擊隊的鬥爭。
截止目前，美國已經改組、換裝並從實質上組建了南越的陸、海、空三軍。南越的正規部隊約有17萬人，裝備有150輛坦克，170輛裝甲汽車和裝甲運兵車，1000多門火炮和迫擊炮，約150架飛機和300艘戰船。
為了制定在南越的活動的共同建議並報請美國總統批准，1961年10月以泰勒將軍為首的代表團被派往那裡。泰勒的代表團在給總統的報告中，以軍方的觀點在評價吳庭艷政府的形勢時稱&ldo;壞透了&rdo;。代表團建議採取如下措施：將南越正規軍擴大到20萬人，向南越提供大量軍事援助，首先儘快提供飛機和大炮；向該國派遣大量的各種專家和工程兵分隊，以及為了保障工程兵的安全，需派出1萬名正規部隊；為了鞏固吳庭艷政府的地位，必須在南越進行一系列經濟和政治改革等。
但是，在東南亞組織的框架內進行磋商時，英國和法國的代表斷然拒絕向南越派遣美國軍隊的建議。他們認為，這一步驟勢必恢復寮國的軍事行動，將衝突擴大到柬埔寨，將導致中華人民共和國和越南民主共和國的報復行動並最終破壞吳庭艷政府的地位。考慮到這一點，甘迺迪政府暫時侷限於增加軍事供應，向該國派遣大量的軍事專家和開展反對越南民主共和國的宣傳。
目前，在南越大約有2000名美國軍事顧問和專家。南越軍隊營、連級以上的司令部、部隊和分隊都有美國顧問。
第13空軍集團司令部一個作戰小組從菲律賓被調到峴港市。1961年10-11月期間，作為常駐兵力和兵器，向南越派遣了8架В-26飛機，2個直升機大隊和400多名美國飛行-技術人員。1961年11月，波來古地區(越南中部)開始組建新的步兵師，專門準備在山區條件下與愛國力量作戰。1962年初，還計劃著手組建2個這樣的步兵師。為組建新的部隊和兵團，1961年10-11月間，徵召了20萬人，主要是青年和大學生入伍。還大規模地開展了保障越南民主共和國與寮國邊界線的警衛工作。
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