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之後，還要進行&ldo;都試&rdo;，以確保其戰鬥力。
東漢不僅在地方軍事力量上不足，在邊郡屯兵數量與質量上也不如西漢。在漢武帝時代，西漢邊疆屯兵最多時人數達到六十萬人，東漢雖然在邊疆也保留比較多的兵力，但是這些軍隊成分複雜，夾雜大量的歸降的羌胡人，在東漢對外戰爭中，羌胡人是重要的倚靠物件，甚至是主力，這有點類似於僱傭軍的性質。
羌戰之所以愈演愈烈，其中重要的原因就是東漢常備軍力不足，不得不臨時招募，而新招募計程車兵訓練不足，戰鬥力便大打折扣，由是可見國防對於一個國家穩定有著不可代替的重要性。
第十三章 英雄時代的尾聲
【一、西域的喪失】
安帝永初三年，羌戰正如火如茶地進行。俗話說：&ldo;福無雙至，禍不單行&rdo;，這一年對漢帝國真是禍不單行，首先是在羌戰戰場上屢屢受挫，緊接著大後方發生嚴重的水災，糧食欠收引發了大饑荒，連首都洛陽城都餓殍遍野，令人慘不忍賭。
這一年，南匈奴萬氏屍逐侯鞮單於（太長了，簡稱萬氏單於）照例上京師去朝見漢皇帝，跟他同行的有一個人名叫韓琮。從南匈奴屬國到首都洛陽這一路上，到處都因為糧食的緊缺而鬧饑荒，民不聊生。從洛陽返回後，韓琮對萬氏單於說：&ldo;現在漢帝國西部有羌亂，關東又鬧水災，百姓大批死亡，現在正是造反的良機啊。&rdo;
南匈奴雖然歸附漢室已久，但天下沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，一切都為利益所驅使。萬氏單於覺得韓琮所言甚是有理，漢帝國不過是一隻紙老虎罷了，內憂外患，正是匈奴重新崛起之時，於是舉兵叛變。
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