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這事讓安定郡的守將知道了,認為皇甫規這個人有兵略,便讓他擔任功曹,領兵八百,與羌人作戰,結果皇甫規作戰勇猛,手刃多名敵人,擊敗羌人的進攻。對於皇甫規來說,自己一腔經天緯地之才,著實沒有一展抱負的機會。於是上書朝廷,請求為國家效命,但是朝廷對他這種無名之輩不聞不問。之後,皇甫規被舉薦到朝中,在答皇帝的問策中,對當權實力派人物梁冀冷嘲熱諷,結果得罪了梁冀,他便辭官返回家中,教授《詩經》《易》,有學生三百餘人。直到梁冀死後,他才出任泰山太守,當時泰山郡是個治安很亂的地方,皇甫規到會後,迅速把泰山郡治理得井井有條,因而聲名鵲起。這次羌戰又一次爆發,皇甫規終於有機會領兵出戰,一展自己的抱負。
這一年的十一月,皇甫規牛刀小試,向羌軍發動進攻,斬獲八百人。皇甫規深知羌人之所以反叛,很大程度上是因為地方官吏的逼迫,是屬於官逼民反的型別,因而他並不急於對羌人發動更大規模的進攻,而是在羌人區建立威信,施予恩德。先零羌人對皇甫規其人也早有耳聞,見皇甫規與以往的地方大員很不一樣,大家紛紛奔走相告,一時間竟然有十萬人向皇甫規投降。
第二年(162年)三月,沈氐羌進攻張掖、酒泉。皇甫規以歸降的先零羌人為主力,兵進隴右。然而在徵戰途中,軍中遭到瘟疫的襲擊,死亡人數超過十分之三,這種情況之下,能否穩住先零羌人是極為重要的事。皇甫規冒著被瘟疫傳染的危險,前往各軍營中巡查,對生病的將士進行慰問,使得這些先零羌人心懷感激。這事傳出來後,東羌諸部落(東羌乃是對長安附近及其東部羌人之稱呼)紛紛來向皇甫規投降。
皇甫規一方面打擊沈氐羌,一方面整飭吏治。安定太守孫雋收受賄賂,強取錢財,聲名狼藉;屬國都尉李翕、督軍御史張稟等人,對歸降的羌民大開殺戒;涼州刺史郭閎,河陽太守趙熹等人老弱不堪重任,卻倚恃權貴,不遵法令。皇甫規逐一向朝廷反應,使得這些貪官惡吏,有的被罷官,有的被處死。皇甫規不僅要打贏一場戰爭,而且要消除戰爭爆發的根源。羌人聽到此佳音後,莫不歡欣鼓舞,最後,沈氐羌在其首領滇昌、飢恬的率領下,十萬人向皇甫規投降。
皇甫規以最小的代價迅速平息一場可能後患極大的羌亂,他解決羌亂的手段與眼光都有獨到之處,試圖從本源上切斷羌亂頻繁發生的根源。可以說,皇甫規確實是一位偉大的將領,然而他的不幸是出生於正走向沒落的帝國時代。
為人正直的皇甫規此時大權在握,持節為將,督關西軍,成為鎮守一方的大員,他在朝中不願意結交權力極大的宦官集團,在地方又不斷地彈劾貪官汙吏。曲高和寡,皇甫規的盡忠職守,換來的是四處樹敵,無論是中央還是地方,許多人巴不得打倒他。大家都想打倒皇甫規,那麼他的好日子也差不多了。
只消輕輕一改,就可以把皇甫規的偉大功績抹得一乾二淨了。反對派們達成一個共識,向皇帝彈劾皇甫規,彈劾什麼呢?以皇甫規的為人,是很難被抓到把柄的,那要告什麼呢?告他欺君。於是乎皇帝(桓帝)聽到這樣的說法了:皇甫規其實不會打仗,也沒啥本事,只是以重金賄賂羌人首領,讓他們表面上投降,這樣以貪天之功,欺瞞聖上。
漢桓帝本來就是有名的暈君,一聽心裡很不高興,下詔責皇甫規,並且召皇甫規回到洛陽。當時宦官徐璜等人想從皇甫規身上撈點好處,但是皇甫規堅決不肯賄賂宦官,結果最後被逮捕,判處服苦役。
從段熲、皇甫規二人類似的遭遇中,可見此時東漢政府已經昏弱到何等地步了。
皇甫規平羌事來尚未大功告成,便遭陷害,使得羌人也倍感惶恐,又聯手反叛,烏吾羌攻打漢陽,酋豪滇那攻打武威、張掖、酒泉。到了163年時,羌人勢