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在人民熱情地鼓動下，羅曼也站在廣場上演講了一些救世軍的宗旨，和接下來實行的政策。
隨著《救世宣言》一同擬定的還有多條明面上和暗地裡的改革措施。
一。節假日調整，每週固定休息一天。
二。有特殊功績者或經過嚴格考核後，居民可以申請加入人類榮光黨，簡稱榮黨。
三。軍事化體系延伸到各行各業，工農分為五十人一個生產團，由榮黨成員擔任領袖。每個團長可以直接寫信與羅曼溝通。
四。孩童要加入童子軍學校，接受軍事訓練，工業生產訓練，讀寫訓練。
五。軍隊改革，名稱變為救世軍，劃分軍團，每個軍團首領由榮黨成員擔任，只對羅曼本人負責。
六。設立救世宣傳部，每週釋出刊物，所有人皆可投稿。給外出傳播救世宣言主旨者發放補貼。
七。設立治安軍，除了維持安保外，還要暗地裡培養各種情報人員。
八。改組內閣結構。
九。增設人民議政院，鼓勵公民工作之餘參與政治生活，若議政成果有過人之處，可直接傳達給羅曼本人，酌情實施。
……
總的來說，現在的星湖城的政治結構已經變成了如下狀態。
國家領袖：
法蘭國王、人類榮光黨全票當選的黨魁、救世軍領袖，羅曼。
內閣大臣：
以哈克、馬文為首的文官成員。
軍事部隊：
以拜倫爵士為首的陸軍，以羅曼為首的海軍。
這樣一來，羅曼的獨裁統治就有了群眾基礎，票選的獨裁者，那就是人民要求獨裁，羅曼也只能勉為其難地繼續幹下去。
而傳統的貴族政治也逐漸向著政黨政治轉化。
馬文對於這種改革措施有些不理解，這種體制絕對會得罪貴族的利益。
只有榮黨成員才能參與執政，而榮黨的准入條件又不包含貴族。
這樣一來，平民勢必會擠壓貴族的權力空間。
羅曼只用一句簡單明瞭的話就解釋了自己的意圖：自我以下，人人平等。
國家的統治階級只有他一人，除了他，任何官僚都可以撤換，滅族，連坐。
羅曼倒不是什麼狂熱的權力奴隸。不過古往今來的統治階級，貴族也罷，官僚也罷，商人也罷，無不因為權力而腐敗。
金錢腐敗倒還是小事，可老想著在家族間傳承權力，為此擠壓真正人才的資源，這就是歷史週期律的開始了。
政治只有一條要領，用對人。
國家可以供養一些不勞而獲的食利階級，可總要拉出些人辦實事啊。
連條野狗都能拉去當警犬領皇糧，國家還怎麼執行？
如果用人的權力都在官僚手裡，那他們用的人，一定只是自己親近的人。
長此以往，統治階級日益臃腫，就是想裁剪，一紙政策下去，裁剪的只會是那些幹實事的人。
羅曼的改制就是瞄準了這點，讓人民有發聲渠道，讓人民監視官僚，讓官僚的地位不超然於人民。
而且治安軍在各級官僚安插的人手同樣能起到監督作用。治安軍的地位相對獨立，只對羅曼負責。
除了嚴厲的監察體系，羅曼還設定了獎勵制度，讓能者多得；提供了免費的公共教育，讓新青年都能有個相對公平的起點。
財富可以給官僚，給人民，但權力不能。
沒有改造過的人類是經受不了貪腐的誘惑的，他們會為了自己的享樂，為了後代的資源，為了保住權力無所不為。
就算是再忠誠的戰士，也會本能地為子孫計，而不是為社會計。
因為一
