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鹹為動容。
國會議員應孫中山電邀，先後到達廣州者150 餘人，但仍不足法定人
數。8 月18 日，孫中山在黃埔公園宴請國會議員，商討召開國會事宜。與
會者認為，北京政府既已毀廢約法，向護法各省用兵，中華民國名存實亡；
為了對內團結護法各省，對外實行獨立自主的外交政策，必須在南方另行組
織政府，議員人數不足法定，可採取法國的先例，召開非常會議。
次日，國會議員舉行談話會，討論召開國會及組織政府問題，決定採
用&ldo;國會非常會議&rdo;名稱，定於8 月25 日召開非常會議，並推舉呂志伊、
王有蘭等7 人為軍政府組織大綱起草員；並通電東南各省，召開非常國會，
&ldo;以謀統一，以圖應變&rdo;。
8 月25 日，國會非常會議在廣州正式開幕，國會議員150 餘人出席。
會議由原任眾議院議長吳景濂主持。孫中山及廣東省長朱慶瀾等到會祝賀。
粵督陳炳焜僅派代表列席。
會議透過《國會非常會議組織大綱》，規定國會非常會議到內亂戡定、
《臨時約法》之效力完全恢復時為止，軍政府組織大綱由國會非常會議制定
並宣佈。
國會非常會議又透過《中華民國軍政府組織大綱》，並選舉孫中山為中
華民國軍政府大元帥，唐繼堯、陸榮廷為元帥。原預定選程璧光為元帥，但
程派代表表示不願居此名義，會議乃從緩議。
眾議院議長吳景濂、參議院副議長王正廷率議員數十人，乘舞鳳艦到
黃埔，舉行大元帥授印儀式。吳景濂在致大元帥頌詞中道：
前臨時大總統孫先生文，手創民國，內外瞻仰，允當斯任，即日齎致
證書，登壇授受。悃忱未盡，復申是言。所願我大元帥總輯師幹，殲滅群醜，
使民國危而復安，約法廢而復繼，不勝鄭重期望之至。
旋由王正廷代表授印。孫中山致答詞道：
文以不德，忝為共和先導。民國成立，六年於茲，而梟雄畔換，頻繁
不已，文不能救，自念無以對我邦人兄弟。今者叛督倡亂，權奸竊柄，國會
解散，元首遷廢。此誠勇夫志士發憤倡議之時也。而遷延數月，大兵未舉，
政府未立，內無以攘寇亂，外不足以示友邦。文以國會諸君不釋之故，不得
不統攝軍政。任職以後，唯當竭股肱之力，攘除奸兇，恢復《約法》，以竟
元年未盡之責，雪數歲無功之恥。責任在躬，不敢有貳，諸所舉措，亦唯國
會諸君實匡逮之。
經孫中山提議，國會非常會議透過，任命軍政府各部總長名單如下：
外交總長 伍廷芳 次長 王正廷
財政總長 唐紹儀 陸軍總長 張開儒
海軍總長 程璧光
內政總長 孫洪伊 次長 居 正
交通總長 胡漢民
軍政府若干軍政長官名單如下：
軍政府秘書長 章太炎
軍政府總參謀長 李烈鈞
軍政府海軍總司令 林葆懌
大元帥府親軍總司令 李福林
大元帥府參軍長 許崇清
軍政府第一軍總司令 陳炯明
大元帥高等顧問 吳景濂
川滇勞軍使 王
湘湖南勞軍
