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滿朝文武的俸祿倒在其次,這些人大都是世家出身,一個個富得流油,李和郭汜壓根兒就沒想過給這些人發放俸祿,但那些自己手下跟著自己乾的將領可不能怠慢了,給這些人的好處,甚至比養二十萬軍隊都難,而以關中目前的形勢、民生,要養這二十萬西涼軍可不容易,而且朝廷的開支,也不止是軍費。

否則的話,李、郭汜二人也不是傻子,怎會不知道涸澤而漁,最終倒黴的還是他們,不過就算知道這個道理,他們也沒辦法,只能加稅,這年頭,手裡攥著兵權,才有說話權,若沒了這二十萬兵權,別說天下諸侯,長安城裡這些人都能把他們玩兒死,所以在這一塊兒上,哪怕是將這關中沃土給整成廢土,他們也絕不會鬆手的。

此刻聽到劉協有辦法,目光不由自主的聚集到這個十歲的小皇帝身上,雖然不怎麼相信,但聽聽也無妨。

不止是李郭,在這朝堂之上,楊彪、司馬防、鍾繇、丁衝等人的目光也聚集在劉協身上,讓劉協一瞬間感覺壓力山大。

鬼知道什麼點子,他雖然來到這個世界也有一段時間了,但作為皇帝,哪怕是個傀儡皇帝,跟底層之間,也是隔著很大一層,夢境中,姜子牙倒是教過他一些治國之論,但大都是宏觀上的概念,如何掌控人心、朝堂,如何把控天下大勢,但這種涉及民生的卻從沒有講到過。

一雙雙匯聚而來的目光,成了一座沉重的大山,劉協突然覺得,哪怕是夢境戰場之中面對千軍萬馬,所帶來的壓力也比不上這群百官此刻給自己帶來的壓力大。

大腦前所未有的轉動開來,事實上,這個問題在這個時代不止是關中,中原之地的諸侯,都有過類似的苦惱,畢竟戰爭年代,沒兵發展的再好也是別人眼裡的肥肉,劉協依稀記得好像曹操有過類似的困境,不過給解決了,但具體是怎麼解決的?劉協感覺腦子有點發熱。

群臣看向劉協,見劉協遲遲不說話,眉頭不由皺起來。

“屯田!”正當李準備諷刺幾句時,劉協腦海中終於閃過一道靈光:“對,就是屯田。”

眾人疑惑的看向劉協,楊彪皺了皺眉道:“陛下有所不知,如今我關中之地,賦稅之高,已經超過屯田分成,便是招募流民屯田,恐怕未必能夠獲得太多效用。”

屯田之策,始於秦,當年始皇帝命蒙恬將十萬之眾北卻匈奴,為了給前方兵馬足夠的糧草補給,又不至於損耗國力,自河南起向北,臨河築寨,招募流民耕地,作為這十萬之眾的後勤補給基地,這算是屯田的雛形。

文帝時期,匈奴日盛,為抵禦匈奴南侵,移民實邊,也是借鑑先秦屯田之法,不過屯田並不是所得盡歸國庫,而是與屯民分,按照漢律的話,一般如果借用官府更牛的話,是六四分,不借耕牛自己來的話,則是五五分,而如今關中賦稅,高達恐怖的八成之多,這已經不是屯田能夠解決的問題了。

“朕所說屯田,與大夫所言有些出入。”劉協此刻心裡倒是整理出一些自己的想法來:“朕所說的,非是民屯,而是軍屯。”

“軍屯?”李挑了挑眉,不解的看向劉協。

“不錯,軍屯。”劉協肯定的點了點頭道:“朝廷可以撥出一些國有土地或者荒地讓將士們耕作,耕作所得,盡歸軍隊所有。”

楊彪目光一亮,這倒是個不錯的主意,無形中,等於削弱了李等人的軍權。

“讓將士們都去種地,那誰來保家衛國?不行。”李卻是冷哼一聲,不滿道。

劉協被他一堵,心中氣悶,但如今人在屋簷下,有氣也只能悶著,耐心的解釋道:“可以讓將士們分批耕作,一部分耕作,一部分訓練,每隔一段時間替換一次,據朕所知,我關中二十萬大軍,並不是所有軍隊都參與平日戍邊,與其讓將士們閒著,倒不如讓他們去耕作,一

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