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趙慧領著李淳風到達揚州後還要著手籌建天機閣，暫且不提。
流求這邊，莫納向流求本地擁有話語權的人詳細講解了李大龍說的全新的官員體系，雖然在座的特權階級不再擁有特權，但是也的確是當下為流求民族尋求利益最直接的方法。
而且，莫納還向眾人解釋了，雖然這套體系會造成權利分落，等級觀念不存，但是在座的身為特權階級，總是比平民階層多佔了一些先機。
不管是當下作為代表參選，還是兩年後的雙語考核，特權階層的人總是更有機會一些。莫納也明白目前需要說服的主要都是特權階層的人，所以著重介紹了利於特權階層的點。
出於對莫納身份和學識的信任，本地特權階層願意嘗試一下，但是也表示了不會出錢給漢人修房屋，畢竟本族人民還需要賑濟呢。
莫納也知道不好得寸進尺，得到眾人同意之後，莫納便馬不停蹄的找到李大龍，表示隨時可以開始，李大龍也是急性子，當即拍板讓莫納出任第二執政官，回去組織重建屬於流求的第二兵團和選舉出第二軍務官，五十名議員。
送走莫納之後，李大龍也著手在漢人堆裡，挑選識文斷字的適齡人員，選出二百人後一一徵取意見後，便要求其他民眾十個人選擇一個代表，然後參與廣場的競選大會。
十萬人中，刨去未成年者，十人選一，幾千人就浩浩蕩蕩的齊坐廣場，聽著那二百人各自發表各自的競選演講，臺下的聽眾只需要聽完所有人的演講，然後憑各自喜好投票，得票數前五十名入選議會。
演講持續了三天，李大龍和莫納各自安排了自己人觀望對方地方選舉，保證相對的公平選舉。
李大龍這邊在第三日加班加點直接訂下了五十名議員，而莫納那邊，也在第五日，帶著五十名議員和第二軍務官前來報到。
李大龍之所以如此著急，在議會場所都沒有建造的情況下就要舉辦一次全體代表大會，決策內容就是透過發行國債來解決兩族人民的災後重建問題。
原本沈南之提出這個建議是讓李大龍可以解決遷入的十萬漢人居所建造問題的，但是李大龍想了一番之後覺得不能顧此失彼，既然要解決災後房屋重建問題，便不能區別對待，既然組建了政府，那麼所有公民的居住條件都是政府需要保證的。
而當莫納作為雙話事人之一得到李大龍的草案之後，也感到了李大龍重建流求的決心，當即拍板由兩人共同名義提起議案。
等議員們看到議案的時候，只知道是兩位執政官共同的提案，經過一通討論之後，票數成功超過三分之二，透過法案，政府可以發行國債。
接下來，李大龍拉著莫納雷厲風行的著手行動起來，雖然遷入的十萬漢人大多是內陸不好混才來的，但是也不乏有些人覺得是個機會，攜資而來，李大龍自然希望他們能將手中銀錢借出來，雖然不多，但是至少好看一下，總不能讓流求人覺得國債就是專門對付他們的。
而莫納得到了李大龍的允諾，國債還清之前，暫時不用向內陸納貢。等莫納將政策實施下去的時候，流求人出其的配合，原本就要自己人出錢重建，現在政府把兩族的重建工作都攬了過去，自己雖然還是要出錢，但是不是白給了，而是借出去，尤其是得知可以將納貢那筆錢拿來抵國債之後，流求人也放下心來，很多人都願意將錢借出來。
由於大家也都知道，資金籌集越快，重建工作越早展開，都很積極，僅僅十日，第一批發售的國債便被搶購一空，李大龍和莫納手中現在聚集了巨量資產，國債所得一分為二，莫納取其一為本地人修繕，李大龍取其一為漢人重建。
浩浩蕩蕩的基建行動開始了，李大龍領著民眾以工代賑開始了大基建，莫納那邊則是直接分發銀錢自行修繕。
