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六年,十月,令天下縣、邑城。此與秦之夷郡縣城適相反,蓋時承揭竿斬木之後,欲防人民之叛,與秦之專猜忌豪族者異勢也。十二月,詔曰:&ldo;天下既安,豪傑有功者封侯,新立,未能盡圖其功。身居軍九年,或未習法令,或以其故犯法,大者死、刑,吾甚憐之,其赦天下。&rdo;此亦所以撫慰曾從軍者也。

七年,二月,自櫟陽徙都長安。蕭丞相營作未央官,立東闕、北闕、前殿、武庫、大倉、八年,高祖東擊韓王信餘寇於東垣,今河北正定縣。還,見官闕壯甚,怒,謂蕭何曰:&ldo;天下匈匈,苦戰數歲,成敗未可知,是何治官室過度也?&rdo;何曰:&ldo;天下方未定,故可因遂就宮室。且夫天子以四海為家,非壯麗無以重威,且亡令後世有以加也。&rdo;高祖乃說。何之言,實文過免罪之辭。聞安民可與行義,勞民易與為非矣,未聞天下匈匈,可因之以興勞役。昧旦丕顯,後世猶怠,豈有先為過度之事,而冀後世之無所加者乎?論史者多稱何能鎮撫關中,實則其為繭絲殊甚。(3)彭城之敗,何發關中老弱未傅者悉詣軍,是時楚、漢戰爭方始,則其後此所發,皆本無役籍者可知也。是歲,關中大飢,米斛萬錢,人相食,令民就食蜀、漢。《食貨志》言秦錢文曰半兩,重如其文,漢興,以為秦錢重難用,更令民鑄莢錢,(4)不軌逐利之民,蓄積餘贏,以稽市物,痛騰躍,米至石萬錢,馬至匹百金,即此時事也。廢重作輕,而又放民私鑄,物之騰踴宜矣。顧歸咎於民之逐利,可乎?然則漢之刻剝其民,而為史所不詳者多矣。

第二節 高祖翦除功臣

封建之制,至秦滅六國,業已不可復行。然當時之人,不知其不可行也。乃以秦滅六國,為反常之事。陳涉一呼,舊邦悉復;戲下之會,益以新封;幾謂帶礪河山,可傳苗裔,然不可行者,終於不可行也。五年擾攘,所建侯王,幾無不隕命亡國,耗矣。然人仍不知其不可行也,於是有漢初之封建。

漢初之封建,先以異姓諸侯王。高祖與功臣戮力共定天下,其勞亦相等耳,一人貴為天子,而其餘則無尺土之封,必非情理之所安,觀高祖成敗未可知之言;劉敬山東雖亂,秦地可全之說;則數年之間,翦滅殆盡,不獨非諸侯王所及料,抑亦非漢之君臣始願所及也。劉季之不可信,韓信豈不知之?而終距蒯徹三分之計,其以此與?

漢五年,十二月,漢王還至定陶,馳入齊王信壁,奪其軍。正月,立信為楚王,王淮北,都下邳。彭越為梁王,王魏故地,都定陶。二月,以長沙、豫章、象郡、桂林、南海立吳芮為長沙王,都臨湘。今湖南長沙縣故粵王無諸為閩粵王,王閩地。張耳先已立為趙王。韓王信剖符王潁川。黥布亦剖符為淮南王,都六,九江、廬江、衡山、豫章郡皆屬焉。《史記&iddot;黥布列傳》,《漢書》同。《漢書》本紀言豫章以封吳芮,而此又雲屬黥布者,政令改變,史文容或不具,且或有錯誤也。時戲下舊封,仍有臧荼。七月,荼反。上自將徵之。九月,虜荼。立長安侯盧綰為燕王。六年,十月,人告楚王信謀反。上問左右,左右爭欲擊之。問陳平。平曰:&ldo;陛下兵精孰與楚?&rdo;上曰:&ldo;不能過。&rdo;平曰:&ldo;陛下將用兵,有能過韓信者乎?&rdo;上曰:&ldo;莫及也。&rdo;平曰:&ldo;今兵不如楚精,而將不能及,而舉兵攻之,是趣之戰也。竊為陛下危之。&rdo;上曰:&ldo;為之奈何?&rdo;平曰:&ldo;古者天子巡守,會諸侯。陛下第出,偽遊雲夢,會諸侯於陳。陳,楚之西界,信聞天子以好出遊,其勢必無事而郊迎謁,謁而陛下因禽之,此一力士之事耳。&rdo;高帝以為然。發使告諸侯,因隨以行。信欲發兵反,自度無罪。欲謁上,恐見禽。項王亡將鍾離昧,

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