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當然，國家元首的這一明確表示對我們起了極大的安定作用。但是，儘管如此，在與海軍總司令這次談話後，當我獨自一人同我的軍官們在一起時，我還是對他們說：&ldo;無論什麼時候爆發戰爭，英國都將站在我們的敵人一邊，這一點我們是堅信無疑的。對此，你們心中要有個底！&rdo;
對我來說，1939年的春夏，在我記憶中是我所經歷過的最傷腦筋的幾個月。我與海軍總司令部之間在政治局勢、海軍戰略和潛艇建造等問題上的分歧，使我日子很不好過、總結這段時期：1935‐1939年間，我們建造的潛艇遠未達到德英海軍協定所允許我們建造的數量。
1939年8 月底，對波蘭的戰爭再次推遲‐‐我們今天事後才知道，僅僅推遲了很少日子‐‐，我在1939年8 月28日，就迅速建造潛艇一事，再次向海軍總司令寫了一份報告（潛艇艦隊司令部密件第一百七十二號）。在這份《關於建設潛艇艦隊的設想》的報告中，我寫道：&ldo;鑑於目前英德之間的緊張局勢和兩國之間發生戰爭的可能性，我確認，海軍特別是潛艇艦隊從現狀來看是無法完成它們在戰爭中應承擔的任務的。
雖然我們可以期望現在不發生戰爭；但不能認為，英德之間的政治形勢近幾年會發生根本的變化，即使有可能出現雙方接近和安寧的時期。最合適的戰鬥武器，而且建造速度又快‐‐與建立一支艦隊相比‐‐，那就是潛艇。所以，海軍務須致力於潛艇艦隊的快速建設，從而為今後在同英國的衝突中能處於較為有利的地位。&rdo;
在我再次綜合了我的關於必須加速建造潛艇的要求之後，我說：&ldo;為了能卓有成效地進行一場對英戰爭，應把需要動用各方面的力量看作是必不可少的。……只有不惜一切地使其他要求服從於這個大目標，才能解決這些問題。然而，要貫徹決定性的措施必須具備一個組織上的前提，即設立一個擁有廣泛的全面的權力並直接對總司令負責的中央機構，處理與建議中所提出的建立潛艇艦隊的任務有關的一切事宜。&rdo;
1939年8 月底，我和海軍總司令一起從基爾飛往斯維內明德時，我把這份報告親手交給了他。他立刻看了這份報告，而且很明顯地留下了印象。
我把8 月28日的這份備忘錄副本送呈我的頂頭上司艦隊司令伯姆海軍上將。他完全支援我的建議。他在給海軍總司令的報告結尾，對於我的要求表示這樣的態度：&ldo;必須立即把一切力量高度集中起來用在這個唯一的關鍵問題上，並把無助於上述目標的所有其他建造計劃統統推後。&rdo;
可是，現在已為時太晚了。希特勒在1939年9 月1 日竟發動了對波蘭的進攻。他盲目地認為，英法不會積極參與保
護波蘭。可是，英法在1939年9 月3 日就宣戰了。就這樣，希特勒由於錯誤地判斷了英國的態度而&ldo;滑&rdo;進了第二次世界大戰。他本來應該在政治上避免這場戰爭的，即使我們與波蘭的衝突會擴大到英國的這個可能性極小，哪怕只有百分之一的可能性。實際上這種可能性是很大的，因此，希特勒無論如何都應該避免與波蘭發生軍事衝突。
隨著戰爭的爆發，海軍總司令部在此以前所制訂的整個計劃全垮了。建設大型軍艦的2 計劃成了泡影。在總司令部裡，正如我在1939年8 月28日的報告中所建議的那樣，立即設立了一個潛艇局。潛艇司令，也就是我，可以決定總司令部應加速建造何種型別的潛艇。我和總司令部的關係一下子完全改變了。就這樣，一直等到戰爭開始，才使總司令部認識到，
