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就改變執法方式，這種改變是否合法”的疑問，張金澎律師肯定地說，對於輕微交通違法只警告不罰款是有明確法律依據的。《道路交通安全法》第1###明確規定：省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本地區的實際情況，在本法規定的罰款幅度內，規定具體的執行標準。另外，《道路交通安全法》的第87條也規定：公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正。公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據事實和本法的有關規定對道路交通安全違法行為予以處罰。對於情節輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告後放行。因此，公安部要求轉變執法方式，輕微交通違法不進行罰款的意見是有法律依據的，目前很多省市開始調整執法尺度並不存在法律上的問題。對於輕微情節究竟該如何界定，張金澎律師認為：沒達到處罰標準、不會嚴重影響道路通行也不會帶來嚴重後果的情節都可以界定為輕微情節。他具體舉例說，“比如忘記帶駕駛證，只要經查司機確實取得了駕駛證，只是一時忘帶，這種行為並不影響道路交通，就可以警告而不罰款。但像遮擋號牌這類行為，雖然不影響道路通行，但是可能會造成很嚴重的後果，就必須給予懲處，不能只教育警告。即便是教育警告的行為，如忘帶駕駛證，也不能次數過多，這就需要一個比較完善的實施方案。”
對於輕微違法不罰款對今後交通秩序的影響，張金澎律師有非常樂觀的預期。“改成教育警告為主、罰款為輔，首先就改變交通參與者和執法者之間的關係，減少交警和司機之間的矛盾糾紛，會營造一個更和諧的道路交通關係。另外，這種改變還可以向交通參與者和執法者都明確一點：法律最重要的意義在於教育而不是處罰，罰款絕對不是普及教育法律知識的好方式。有了更人文的執法方式，參與交通的人反而會更加註重學習法律，加強法律意識，提高自己守法主動性和自覺性。”同時，張金澎律師還認為，“如果罰款，在程式上就會需要很多時間，這必然會增加短時間內該路段的交通壓力，而進行口頭警告和教育在處理上就會簡化很多，這必然會緩解一定的交通壓力。”
對交通違章進行處罰，罰款並不是唯一的方式。正確處理處罰與教育的關係也不能走到另一個極端，對違章過於寬容也是不行的。除了罰款，還有沒有效果更好的辦法，值得交通管理部門認真研究。譬如是否可以考慮把交通違章記錄納入到社會誠信系統，使違章記錄影響到本人的社會形象，影響到社會誠信，影響貸款等個人經濟商務活動，勢必增加個人自我約束的動力。再譬如是否可以考慮，對輕微違章雖然不作處罰，但是要做違章記錄，要記分，並與駕駛員年審掛鉤。違章記分積累到一定數額給予停駛一個月至半年等不同檔次的處罰，也能使駕駛員提高自我約束的自覺性。這些做法都比罰款的辦法好，駕駛員對處罰免去了“交警罰款發獎金”這類的牴觸心理，對處罰心服口服，易於接受。
第二，交通管理仍需精耕細作。
緩解交通擁堵的措施未必都是大動作，未必都要大投入，也未必非要經過人大討論透過什麼法規規章。有時對症下藥，採取一個很具體的小辦法就能解決一個路段交通的大擁堵。
京開高速公路大興工業區出口至金星橋輔路的短短200多米，曾經是一個擁堵不堪的路段。特別是晚高峰時，經常二、三十分鐘通不過去。擁堵的原因就是因為剛一出高速路口有一處公交車站，有好幾條線路的公交車在這裡停靠。這個路段本來就只有兩條機動車道，公交車一靠站有時就是一長串，一直堵到高速路出口，致使從高速路出來的車輛出不來，走不了。加之在這裡攬客的黑車也佔用一條車道，又是一停就二三十輛，加劇了擁堵。後來大興交通支隊採取了一個具體辦法，就徹
