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三省六部制是我國封建社會一套組織嚴密的中央官制,其起源和發展歷經了多個朝代的演變。三省,即門下省、尚書省、中書省,而六部則包括吏部、兵部、禮部、刑部(原稱都官)、戶部(原稱度支)和工部。這一制度在隋文帝的統治時期被正式確立,旨在掌管中央政令和政策的制定、稽核及執行。

在隋文帝正式確立三省六部制之前,這一制度經歷了漫長的發展、演化過程。尚書省的歷史可以追溯到秦朝,當時秦朝統治者在少府下設定了主管典籍的尚書,這一官職被後世沿用。到了西漢時期,漢武帝透過設立內朝削弱了以丞相為首的外朝權力,而尚書及中書謁者則負責溝通內外朝的事宜。

東漢時期,尚書檯作為統領百官政事的機構得以設立,尚書檯的長官被稱為尚書令。然而,此時的尚書檯仍歸少府管轄,其權力有限。東漢末年,曹操自己擔任丞相,將原本屬於少府的尚書吏部曹、選部曹等移至丞相府下,同時將漢武帝設立的內朝轉移到外朝,標誌著尚書省建立的開始。

曹丕上臺後,為削弱尚書等官職的權力,以曹操設立的秘書省為基礎,設立了中書省,掌管機要、起草和釋出詔令。同時,曹丕還將秦朝的散騎和漢朝的中常侍合併,稱為“散騎常侍”,並設立散騎省,與禁省共同保衛皇帝,並制約中書省的權力。

到了東晉司馬丕執政時期,禁省和中書省被合併為門下省,設定了侍中、給事黃門郎、給事中、散騎常侍等官職。此時,門下省已經成為參與決斷軍國大事的重要行政部門。在北朝時期,門下省的地位更加重要,成為最為關鍵的行政部門之一。

在南北朝的後期,門下、中書、尚書這三個省雖各有職責,但並未形成有機的統一體。這三個省的長官都被尊稱為“宰相”,然而,隨著朝代的更迭,他們的權力範圍也隨之變化。

隋文帝楊堅建立隋朝後,廢除了北周所設定的六官制度,恢復了漢魏時期的舊制,設定了太保、太傅、太師三師,以及司空、司徒、太尉三公,並重建了中書省、門下省、尚書省、秘書省和內侍省五省。然而,三師和三公都更多地是象徵性的職位,不掌握實權,只有德高望重的老臣才能擔任。真正掌握國家最高權力的,是五省中的門下省、中書省和尚書省。

門下省作為諫議機關,主要負責對政令進行審查,糾正皇帝詔令中的失誤,以及駁正臣下奏章中的錯誤。其長官為納言,共設兩人,次官有給事黃門侍郎、諫議大夫、直散騎常侍、散騎常侍等,他們共同負責這一職責。

中書省則作為中樞的制令機關,主要負責起草皇帝的詔書。中書省的長官原先為監和令,後廢除監,只設令。其屬官有通事舍人,負責宣奏,以及舍人,負責起草制令。

尚書省則是主持日常政務的最高行政機關。其長官為尚書令和左、右僕射。尚書省下設吏、兵、戶、都官、度支、禮等六部。其中,都官後改為刑部,度支後改為民部,到了李世民執政時期,因避諱而改為戶部。這六部各司其職,吏部負責官員的任免、考核等事務;兵部負責武官選用和兵器戰馬的管理;戶部掌管賦稅、戶籍、土地等事務;刑部負責司法和刑事案件的處理;工部負責工程建造;禮部則掌管祭祀、禮儀和賓客接待等事務。

。首先,門下省、中書省、尚書省三省之間形成了緊密的協作機制,共同構成了國家最主要的政務部門。三省長官的職責,相當於以往宰相的職責,這是中國宰相制度的一次顯著變革。透過將宰相的權力分散到三個人身上,有效地避免了宰相權力過大、對皇權構成威脅的情況,從而確保了皇帝的權威和地位。

其次,三省六部制實現了決策的分工與制衡。皇帝的詔令在制定過程中,需要經過與三省長官的充分討論和協商,彙集了多方智慧。決策形成後,還需

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