第三百二十一章 督府大計，改府設州 (第1/3頁)
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有中原諸侯對夏國休養三年實在不安，私下派遣使者拜訪金王，詢問呼延合為何低頭，又對夏國未來形勢有何看法。
呼延和也不藏著掖著，直接挑破：“你們不打等著我去消耗，妄想。看夏王起家時的姿態就知道，這不過是在醞釀更大的動作，高築牆廣積糧再來一次罷了。”
此番言論後續時有傳播，想暗中掀起對夏國的圍剿，但諸侯彼此爭鬥不休，周柏又一心防守國門，很長一段時間倒沒人真招惹夏國。
歲月如梭，一晃西涼都督府建制三載，距離正式改府為州的日子越來越近。
同治十二年十一月，都督府年末績效考評開始，霎時西北大地氣運翻滾，喧囂不斷。
夏國定製，每年對官員年度小評，登記成冊，不需上報中央；每三年則大計群吏之治而誅賞之，一地官員的三年考察情況匯總報於中央，中央再派官員據此核實。
一年小計，三年稱大計，按照周柏的設想，未來夏國國祚日久，每十年還會有更全面系統的官員考察。
都督府設立三年，今年是改府設州的最後一年，也是第一批在西涼任職官員的大計之年。
官吏貴族，豪強士紳，乃至無數平民百姓的心神都為之牽動。
西涼下轄八郡四十三縣，吏部備案及管理的入品官員超過一千五百名，官員數量堪比中域江南的繁榮大州。
這在夏國州級體制來說很正常，甚至相較於本土三州還算偏少的。
以縣級編制為例，除縣令、縣丞、主薄、巡檢、教諭等主流官員外，還有稅課大使、縣倉大使和河泊大使等重要職位許入品流，加上各鄉鄉署的主官、佐貳官、民兵操巡使等等，一千五百人已經是壓縮後的編制。
如此龐大的官員體量，每天支出的國家氣運都是天文數字，年度考評自然會影響整個西涼都督府的氣運變遷。
他們是數百萬西涼人中的精英，社會地位高關係網複雜，氣運牽扯極深。
某縣縣令如果考績上等，那嘉獎右遷便是順利成章，官途順遂氣運蔭佑的不僅是親朋好友，還有其任職期間所在的一縣之地。
周柏完成中央集權後，地方雖難以出現左右朝廷政令的軍閥豪強，但一地發展也就再離不開中央指導和政策。
而中央乃至各級地方官府的政策傾斜，只是明面上的普惠平等。
一筆錢撥下，用於修路是用，用於賑災、教育、社會福利支出也是用，都是為了百姓和國家強盛。
可政策具體實施過程中，不管出於什麼考慮，一定會有三六九等，這並不是官僚主義私心作祟。
就如去年都督府完成編戶齊民，稅收大增，將額外給轄下郡縣撥發建設經費。
在客觀條件差不多的情況下，地方班子評價便成了都督府決策的重要因素，一個官衙班子的能力水平高，額外經費能發揮更大作用，反哺中央朝廷的氣運才會更明顯。
對於一輩子難出家鄉的普通百姓來說，地方父母官的能力很大程度決定了他們的生活質量，一榮俱榮一損俱損。
莽莽西北，平沙無垠，蓬斷草枯，胡雁哀鳴。
降雨稀少的西涼都督府，黃沙荒漠是常見之景，是以哪怕這片土地無比廣袤，釋放奴隸編戶齊民後的人口仍然不足八百萬。
想開發大西北，建設塞上江南，解決生存繁衍的問題便是重中之重。
人族伴水而居，都督府首先選擇建設水利工程開發良田，僅大夏工部三年支援建設的水渠水庫就達一百二十處。
其中古涼河疏浚工程備受關注，超過十數萬青壯自發參與工程建設，因為擁有十餘條支流的涼河是西北生靈最為倚重的水源。
奈何斗轉星移，無論是渺小的生命，亦或是“
