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臣的大力支援下重整軍備，進行大刀闊斧地軍事改革，他麾下一萬五千軍隊完全可以合情合理地冠以“琅琊軍”稱號，這可是王杞和顏慎最為在意的大事。
劉存慷慨地給顏慎留下一千騎兵和一千五百匹戰馬，並透過程秉、蒼慈、許慈等大批王國重臣，協助國君劉璽逐步實施經濟改革，利用琅琊商會和糜氏家族的優勢，促進劉璽治下一城六縣的農工商百業發展，只有這樣，琅琊王國才能增強自身實力，吸引更多的人口，建立起強大的軍隊，進而達到逐漸改良政治制度的目的。
令劉存深感遺憾的是，具有重要戰略地位的南武陽（今山東平邑）屬兗州治下，黃巾大軍沒走之前，兗州上到刺史橋瑁下到地方官吏，沒人願意與黃巾大軍打一仗，黃巾大軍撤走之後，兗州府立刻派兵進駐並瘋狂地加固城池。
劉存為了保持與兗州刺史橋瑁的和睦關係，為了將來的合作也為了隱藏自己的實力和野心，只能忍痛放棄具有重要戰略地位的南武陽，為表示自己的善意，劉存還給刺史橋瑁和泰山太守分別致信，感謝他們驅逐了黃巾使得城陽郡西南邊界和琅琊國獲得安寧。
可沒了南武陽，戰略縱深縮短近半的劉存不得不加大力度經營費縣，不惜留下琅琊軍的三千老步卒、兩千弓弩兵和一千騎兵長期鎮守，並拿出鉅額資金，為留在費縣為這六千老兄弟開墾十五萬畝田地，在縣城東北和西南各十里的小河旁選定優勢地形，建起兩座堅固的營壘以安置六千老兄弟的家人。
直到三月下旬，王杞和顏慎才完成琅琊王國的軍事整頓，建立起一支朝氣蓬勃的全新軍隊，兩人巡視完下轄各縣的防務，立刻趕往西面的費縣，拜謝為他們鎮守邊境一個半月的主公劉存，接管費縣防務。
劉存將瘦了一圈的王杞和顏慎帶上城牆的西南角，俯瞰前方寬闊的平原和兩側延綿起伏的群山，然後跺跺腳指著斑駁的黃土城牆說道：
“城牆早該修了，哪怕不加厚加高，也要貼上磚、鋪上三合土，但是農忙季節缺少人手沒修成，更不敢奢望修建外圍的一圈新式城牆，只能交給你們倆來辦了，屆時我會讓子毅先生的弟子們過來幫忙，他們都是築城高手。”
越來越成熟沉穩的顏慎重重點頭：“主公放心，屬下定會鎮守費縣日夜練兵，爭取在三個月內，剿滅周邊方圓百里之內的所有土匪武裝，協助許慈大人儘快把新城牆建好，決不讓任何勢力逾越半步。”
“有你坐鎮費縣我很放心，仲謙，你只比我小兩歲，該結婚了。”劉存笑道。
顏慎心中感激，臉上卻依然如故，裝出一副不在意的樣子。
王杞哈哈一笑告訴劉存：“老國相陰德大人的孫女看上咱們仲謙了，估計陰家很快就會請求君上做月老，哈哈！”
劉存非常高興：“好事啊！仲謙，議定婚事後馬上通知我，缺什麼儘管開口，自己弟兄千萬別客氣。”
顏慎嘿嘿一笑，巧妙地轉開話題：“主公，北面的蒙城守將定下來了嗎？”
劉存點了點頭：“定下來了，翟越說他捨不得你，要和你做鄰居，我答應了，三天前他率領五千將士返回蒙城，臨走前不停催我儘快拓寬兩城之間的山道，還說有四個地方只要用鋼筋水泥建起二十五丈長的橋樑，就能將費縣至蒙陰的一百三十里路程縮短兩成，減少到一百里左右……”
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第七十六章 軍心民心（下）
“翟越特別對我強調，這條路位於你們兩城側後防區之內，安全方面有保障，一旦修好，被大山阻隔的費縣和蒙陰就能互成犄角，一日內即可相互支援……看來，翟越這傢伙的進步確實不小啊！”
