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上，到處都醞釀著不同政見，在實行了兩年的多黨民主制以後，居住在中國幫助援
建的斯巴達式簡樸住房裡的居民們，深情地談起從未受到挑戰的蒙古人民革命黨統
治的歲月。這位老人在回顧1990年要求民主的活動分子的抗議活動並最終迫使執政
黨與他們並同掌權的情景時說：&ldo;他們以絕食開始，結果給全國人民帶來了飢餓。&rdo;
新政府面臨著夭折的危險，蒙古的民主改革也會半途而廢。蒙古政府也認識到了這
一點，普通消費者責備政府，是因為他們受到大米和食品定量配給的影響，並面臨
著電力和肥皂供應短缺的威脅。蒙古的官方通訊社也曾哀傷地說：&ldo;如果不出現轉
機，追隨蘇聯七十年的蒙古總有一天會斷熱、斷水和斷電，經濟將會癱瘓。&rdo;
蘇聯和東歐的劇變，對整個世界的格局都產主了重大影響，尤其是對接受蘇聯
援助較多的第三世界國家的，諸如蒙古、古巴等國，其後果更為嚴重。蘇聯的崩潰，
使蒙古的政治，經濟也隨之發生改變。政治上，蒙古也不得不隨著蘇聯的後塵，順
應世界歷史發展的趨勢，實行多黨制，經濟上實行變革，以挽救瀕於崩潰的國民經
濟，企圖振興全國經濟。蒙古的改革之路充滿了曲折和艱辛，但希望的署光畢竟出
現了。
第二節 艱難的轉軌
一、邁向改革
蒙古自1924年宣佈&ldo;獨立&rdo;以來，一直只有一個唯一合法的馬克思主義政黨‐
‐蒙古人民革命黨執掌國家的政權。同其他共產黨國家一樣，蒙古人民革命黨多年
實行的也是一黨統治，它不允許國內有反對派組織的出現。黨和國家的領導人幾乎
是終身制的。自1925年黨的創始人蘇特蒙赫逝世後，喬巴山一直是蒙古黨和國家的
領導人。此後，澤登巴爾繼承了其權力，長達30年之久，一直到八十年代初。一黨
統治的弊端是顯而易見的。在它的統治下，並沒有真正的選舉自由，公民的許多權
利得不到保障。在治理蒙古全國的經濟以及政治活動中，蒙古人民革命黨追隨蘇聯，
在政治和經濟上都重複了蘇聯的錯誤，給蒙古廣大人民的生活帶來諸多危害。黨在
人們心目中的威信日趨下降，倘若不採取措施，人民革命黨有失去執政黨地位的危
險。
歷史發展到二十世紀八十年代，民主的春風終于越過了西伯利亞，吹進了這個
封閉的廣袤的草原之國。隨著蘇聯實施改革，蒙古也仿效蘇聯，在全國掀起了一場
改革運功。改革首先是從經濟領域開始的。蒙古經濟由於幾十年來一直依賴外援，
沒有形成自己的獨立的民族工業，經濟呈畸形發展。為探求富國之路，蒙古政府了
不得不首先在經濟領域實行大的改革，蒙古正式提出改革是在1987年12月召開的蒙
古人民革命黨第十九屆四中全會上，當時黨的總書記巴特蒙赫作了《關於發展畜牧
業和改善牧區勞動者文化與生活條件的任務》的報告。這位畢業於蘇聯共產黨中央
社會科學院的總書記在報告中首次提到了蒙古正在進行經濟管理的改革，這是蒙古
通向改革的第一步。雖然蒙古改革的步伐十分緩慢和小心，但畢竟在它幾十年嚴重
的僵化統治後，有了一些微小的轉機和變化。歷史的潮流畢竟是不能阻擋的。巴特
