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公和上層喇嘛們才擁有財產的主權。而現在，我們允許每一個蒙古人透過自己的正
當勞動獲取自己的勞動成果，每個人都有平等的發財致富機會。有人說，這樣，我
們的蒙古就會變成資本主義，但我告訴你們，蒙古沒有商業資產階級。&rdo;
在這種趨勢下，蒙古經濟委員會主席所發表的計劃也向蒙古人民表明：&ldo;蒙古
現階段的經濟水平十分有限。需要大量的外國資本的支援。以帶動本國的民族資本
的發展。要把外國資本從國內商業中排擠出去，至少需要十年到十五年的時間。只
有到那時，蒙古合作社才能開始掌握國內商業。&rdo;
當時的蒙古共青團中央書記布揚聶姆呼也認為：&ldo;在當今世界上，由於除了蘇
聯以外的所有國家都是由資產階級當權，所以，在蒙古發展點資本主義並不是可怕
的事。當我們蒙古的資本主義發展起來，消滅了封建主義以後，新興的勞動者一定
會消滅資本主義，並最終實現我們的共產主義理想的。&rdo;
丹巴多爾濟政府的對外政策，也改變了過去的做法。過去，蘇黑巴託爾和喬巴
山完全把蘇聯作為自己的唯一盟友，而把其他的國家都當作帝國主義而拒之門外，
他們一切都要看蘇俄的臉色行事，沒有自己獨立的外交主張。丹巴多爾濟主持政務
以後，他知道，蒙古要想迅速擺脫貧窮落後的局面，不藉助西方各國的支援，是不
可能的。尤其是當時的歐洲，已經從第一次世界大戰的創傷中復甦過來，經濟正在
以驚人的速度迅猛增長，因此，丹巴多爾濟決定向歐洲學習，放棄過去的親蘇政策。
1926年初，丹巴多爾濟派札丹巴率領了一個規模宏大的代表團，經蘇聯到歐洲
參觀訪問。他們到了德國、法國，並同兩國政府建立了友好聯絡，並簽定了協約，
允許派遣留學生到德、法兩國去學習。
丹巴多爾濟決定向德法派留學生的決議，是他外交政策的重大突破。他說：
&ldo;蒙古要想成為世界矚目的先進國家，就必須放開視野，拚命學習別人的先進技術，
尤其是歐洲的先進技術，這是我們最重要的成功捷徑。&rdo;
他派遣教育部長巴圖汗親自率領留學生前往德法兩國留學，給他們在國外提供
了充足便利的學習、生活條件，以便更好地學習歐洲的先進的科學文化技術。
1926年秋，蒙古政府派人到德國外交部，同德國面談關於購買德國機器裝置的
事宜。並要求德國政府向蒙古派遣醫療衛生隊和各種專家考察團。
1928年底，蒙古人民革命黨中央委員會主席丹巴多爾濟率領了一個代表團親自
到德國、法國和義大利三國考察，逗留了很長一段時間。
2、班禪活佛的衝擊波
蒙古族在元朝的時候，採取宗教寬容政策，他們對佛教、基督教、伊斯蘭教都
不太限制，而是任其發展。基督教在那時也稱也裡可溫教，有很多傳教士從歐洲到
中國傳教。但蒙古民族主要還是接受西藏的佛教‐‐喇嘛教。一直到明代後期，滿
蒙聯合，滿族人也接受了喇嘛教。此後清朝幾百年裡，喇嘛教一直是蒙古民族的精
神支柱，蒙古人民十分虔誠地相信他們的佛的化身博克多格根（活佛）哲布尊丹巴
呼圖克圖。因而，宗教信仰在蒙古人心目中有舉足輕重的地位。
