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二十七年，北單於遣使詣武威求和親。天子召公卿廷議，不決。皇大子言恐南單於將有二心；北虜降者，且不復來矣。帝然之。告武威大守，勿受其使。二十八年，北匈奴復遣使詣闕。帝下三府，議酬答之宜。司徒掾班彪謂可頗加賞賜，略與所獻相當。明加曉告以前世呼韓邪、郅支行事。帝從之。《臧宮傳》雲：匈奴飢疫，自相分爭。帝以問宮。宮曰：&ldo;願得五千騎以立功。&rdo;帝笑曰：&ldo;常勝之家，難與慮敵。吾方自思之。&rdo;二十七年，宮與馬武上書，言：&ldo;福不再來，時或易失，豈宜固守文德，而墮武事？&rdo;詔報曰：&ldo;百姓人不自保，傳聞恆多失實。誠能舉天下之半，以滅大寇，豈非至願？苟非其人，不如息民。&rdo;(11)自是諸將莫敢復言兵事者。敵不可盡，徒滋勞擾，光武之計，固不可謂非持重也。
匈奴既定，烏桓、鮮卑皆隨之降附，北邊遂獲安寧。建武二十二年，匈奴亂，烏桓承弱擊破之。匈奴北徙數千里，漠南地空。據《烏桓傳》。本紀同。帝乃以幣帛賂烏桓。(12)二十五年，遼西烏桓大人郝旦等九百二十二人率眾鄉化，詣闕朝貢。封其渠帥為侯、王、君長者八十一人。皆居塞內，布於緣邊諸郡。令招來種人，給其衣食。遂為漢偵候，助擊匈奴、鮮卑。司徒掾班彪以為宜復置烏桓校尉，從之。置於上谷寧城，漢寧縣，在今察哈爾宣化縣西北。開營府，並領鮮卑賞賜質子，歲時互市焉。鮮卑：二十五年，始通譯使。其後偏何等詣祭彤求自效。出兵擊北虜，還輒持首級詣遼東受賞賜。三十年，鮮卑大人於仇賁、滿頭等率種人詣闕朝貢，慕義內屬。帝封於仇賁為王，滿頭為侯。永平元年，鮮卑大人皆來歸附。並詣遼東受賞賜。青、徐二州給錢歲二億七千萬為常。
南匈奴呼韓邪單於薨，弟丘浮尤鞮單於莫，中元元年立。凡《後漢書》言南匈奴單於某年立者，皆其先單於薨之明年。薨，弟伊伐於慮鞮單於汗，中元元年立。薨，單於比之子僮屍逐侯鞮單於適，永平二年立。薨，單於莫之子丘除車林鞮單於蘇，永平四年立。數月薨。單於適之弟胡邪屍逐侯鞮單於長，永平六年立。時北匈奴猶盛，數寇邊，朝廷以為憂。會北單於欲合市，遣使求和親。顯宗冀其不復為寇，許之。八年，遣越騎司馬鄭眾北使報命。而南部須卜骨都侯等欲畔，密因北使，令遣兵迎之。眾伺侯得，上言宜更置大將，以防二虜交通。由是始置度遼營，屯五原曼柏。雙縣，在今綏遠境內蒙古烏喇特旗黃河北。又遣兵屯美稷。北虜復寇鈔邊郡，河西城門晝閉。帝患之。十六年，乃大發緣邊兵及羌、胡、南單於、鮮卑兵，使竇固、耿忠出酒泉，耿秉、秦彭出居延，祭彤、吳棠出高闕，來苗、文穆出乎城塞。固、忠至天山。《注》雲：在西州交河縣東北。唐交河縣，在今新疆吐魯番縣西。擊呼衍王，斬首千餘級。呼衍王走，追至蒲類海。留吏士屯伊吾盧城。今新疆哈密縣。耿秉、秦彭絕漠六百餘裡，至三木樓山。來苗、文穆至匈奴河水上，虜皆奔走，無所獲。祭彤、吳棠坐不至涿邪山，免為庶人。據《竇融傳》。章帝元和二年，時北虜衰耗，黨眾離畔，南部攻其前，丁零寇其後，鮮卑擊其左，西域侵其右，不復自立，乃遠引而去。案前一年，北單於尚遣驅牛馬至武威與漢賈客交易，則此所謂遠引而去者，當謂去武威塞外。單於長薨。是歲，單於汗之子伊屠於閭鞮單於宣立。章和元年，鮮卑入左地，擊北匈奴，大破之，斬優留單於。案《陳禪傳》禪以安帝永寧元年拜遼東大守，使曉慰北匈奴，單於隨使還郡，則北匈奴西徙後，其左地有自號單於者。此優留單於，亦必非北匈奴之大單於也。是歲，單於宣薨，單於長之弟休蘭屍逐侯鞮單於屯屠何立。時北虜大亂，加以饑饉，降者前後而至。南單於將並北庭。會肅宗崩，竇大後臨朝。其年七月，單於上言：&ldo;新
