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邦聯內部在政治上的不滿
如果說，1863年下半年發生的事件在北部使聯邦事業和奴隸解放事業得到迅速發展，那末在南部，這些事件卻使長期無法擺脫的政治不和的苦難變得更為深重。
過去，老南部一直為其政治領導而自豪，就像他們為其傑出的軍事才能而自豪一樣。這個地區出了華盛頓、傑弗遜、麥迪遜、傑克遜、卡爾霍恩和克萊(生於維吉尼亞)這樣一些人物，因而它深信它的政治家以及士兵會使北方佬感到自愧不如。由於許多南部人寄予的期望如此之高，所以政治領導平庸的現實給予他們一個震動。除經濟資源的動員以外，再沒有哪個領域像對政治領導的動員那樣清楚地顯示出北部的優勢了。一些州長的例子頗具啟發性。南部的幾位州長與其說是起建設性作用，倒不如說是起絆腳石作用。把他們與生氣勃勃的北部州長‐‐特別是麻薩諸塞州的安德魯、印第安納州的莫頓和賓夕法尼亞州的柯廷‐‐相比，適成鮮明的對照。
邦聯國會也沒有對戰爭努力作出什麼積極貢獻。其許多立法不是無足輕重，就是為時過晚。一個突出的例子是，直到戰爭進行了一半時，它都未能透過一個全面的徵稅法案。對有些重要法律，動輒予以廢除或修正，因而產生混亂，不可能實施。國會議員們把大量時間和精力花在吹牛皮和滿口髒話的演講上，或耗費在立法程式的細節中，或互相攻訐上。兩院經常召開秘密會議，不公佈任何辯論記錄，於是，一些誇張的和令人不安的有關幕後情況的流言四起。可是，史蒂芬斯副總統卻挖苦說，國會召開秘密會議大概是再好不過的了，&ldo;這樣可使立法機構的一些最不光彩的場面免得張揚出去&rdo;。
這些&ldo;不光彩的場面&rdo;有許多是因南方人自尊心過強和熱衷於使用暴力而造成的。1863年的一天，邦聯的兩位最有名氣的政治家‐‐喬治亞州的班傑明&iddot;希爾和阿拉巴馬州的威廉&iddot;揚西在一次參院的辯論中對罵起來。鬧到最後，希爾把一個墨水瓶向揚西扔過去，將其面部打破。田納西州的國會議員亨利&iddot;s&iddot;富特同其他議員打了好幾次架。他在鬥毆中揮舞各種武器，包括他的雙拳，雨傘、長獵刀和左輪手槍，等等。1863年4月，眾議院記錄員在里奇蒙國會廣場開槍打死主任記錄。更有甚者，幾位國會議員在公開場合喝得酩酊大醉，成了里奇蒙生活的臭名昭著的醜聞。1863年，一位有影響的南卡羅來納人在致參院臨時主席羅伯特&iddot;&iddot;亨特的一封信中寫道：&ldo;一些有害影響看來控制著閣下的各委員會。請原諒，多數議員是否總是喝得醉熏熏的？人們在開始這樣認為了。&rdo;到了1863年，南部國會的威信已經降到最低點，此後便再也沒有起色。
南部還未搞邦聯鬧分離的幾十年中，其政治家已經慣於在聯邦國會搞防礙議事程序戰術，而現在成為邦聯時，他們感到舊習準改。一位阿拉巴馬人在1863年訪問里奇蒙後下斷言道：&ldo;許多人在搞垮舊政府方面天賦很高，但卻不能建立一個新政府。&rdo;再者，不是國會而是軍隊吸引去許多邦聯最有能力的領袖人物。1861年，有好幾位邦聯立憲會議議員和臨時國會議員加入了軍隊，取而代之的是一些經驗不足的人。曾在美國國會工作的邦聯立法人員不足三分之一。與此相比較，戰時聯邦國會的成員卻有一半以上曾在國會工作過。
服兵役更具吸引力這一點，也困擾著邦聯內閣。戴維斯最初遴選的兩位內閣成員都謝絕了任命，而去接受旅長的職務。另有兩人亦於1861年辭去內閣職務而從戎。除朱達&iddot;p&iddot;班傑明一人成功地歷
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