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一位認真研究戰時公民自由權的學者替林肯政府辯護。他覺得，大多數拘留犯在監禁期間受到寬待。大多數人是&ldo;根據充分的理由&rdo;而鋃鐺入牢的。大多數人在遭到比較短暫的拘留之後便獲釋，除非證實犯有像從事間諜活動或叛亂之類的實際罪行。在軍事委員會審訊平民時，通常是因為在戰爭區內犯有軍事罪。15,000起逮捕案的絕大多數，均發生在南部佔領區或邊境州內，而這些地區由於遊擊隊活動和間諜活動實際上已成為戰爭區的一部分。&ldo;考慮到緊急情況的迫切需要，在實行逮捕時表現了相當程度的剋制。……在沒有透過&l;懲治間諜條例&r;或&l;懲治叛亂法&r;的情況下，政府因受到嚴重辱罵而深感痛心。為了維護言論自由，乃至容許人們發表極端叛逆言論。&rdo;雖然軍隊在邊境州監督投票以排除未宣誓效忠的選民投票，但整個戰時實行自由選舉，政府候選人卻經常落選，而且在1864年的一些時候，看來林肯本人也難以重新當選。比諸第一次世界大戰期間嚴厲執行懲治間諜及叛亂的法令和第二次世界大戰期間拘禁美籍日本人，1861至1865年這一更加嚴重的國內危機時期，侵犯公民自由權的問題看來的確輕微。儘管如此，但在1862年的選舉中，民主黨人卻從&ldo;任意拘捕&rdo;中撈取了政治資本。對民兵徵集工作的怨憤也對他們有利。然而，根據大量的講話來判斷，唯一最重要的爭論點還是《解放宣言》。

1862年北部的選舉

民主黨人呼籲選民在1月1日林肯發布最後的解放宣言以前，拋棄共和黨人。在紐約州，這裡的民主黨州長候選人霍雷肖&iddot;西摩希望選舉使他一舉蜚聲國內；當地黨的喉舌宣稱，&ldo;投票贊成西摩，就是贊同保護我們白人勞工免於跟南部黑人合夥與競爭。&rdo;中西部的民主黨演說家聲稱，&ldo;北部的每一個白種人，凡是不願被一個自由的黑鬼替換掉的，都應該投民主黨的票。&rdo;

許多觀察家把選舉的結果視為對共和黨人和解放奴隸的強烈非難。民主黨人在眾議院淨增32個席位。幾乎全部新增席位均來自下北部‐‐紐約、新澤西、賓夕法尼亞、俄亥俄、印第安納和伊利諾伊。民主黨人也贏得了紐約州和新澤西州州長職位，並且控制了伊利諾州和印第安納州的議會。(僅有的偶然情況是，賓夕法尼亞州和俄亥俄州的州長及議會選舉是在奇數年舉行的，而且1860年伊利諾伊和印第安納已選出了任期4年的共和黨州長，阻止了這些州政府在1862年以後受到民主黨的控制。)民主黨人是充滿活力的。報紙的典型大字標題宣稱：&ldo;廢奴主義遭到慘敗&rdo;，&ldo;不準解放奴隸&rdo;。按照俄亥俄眾議員塞繆爾&iddot;s&iddot;考克斯的看法，選舉產生了一個新的訓條：&ldo;你切勿以釋奴造成民族混雜，而降低白種人社會地位。&rdo;

幾位歷史學家贊成對1862年選舉作出的這一評語。其中一人寫道，&ldo;投票的意見清楚地表明，北部人民反對《解放宣言》，反對政府侵犯個人權利，並反對徵兵。&rdo;然而，事實上這次選舉結果決非如此。對共和黨人來說，那是一次挫折，但不是失敗。共和黨人贏得了整個新英格蘭、上北部、太平洋沿岸兩個州和邊境諸州。毫無疑問，聯邦軍隊不準脫離聯邦主義的同情分子參與邊境諸州的投票；但即使沒有這些邊境州，共和黨人也會保持對國會以及除了兩個州長職位和兩個州議會外的所有州的控制的。從任何意義上說，如果這次選舉是就解放奴隸與林肯對戰爭的指導問題進行公民投票，那麼北部大多數選民都是支援這些政策的。

1862年12月