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前一天，就發布定於4 月8 日召開國會的命令。
4 月8 日，中華民國第一屆國會在北京新建的眾議院會場舉行開幕典禮。
臨近各街道，張燈結彩，以示慶賀。那些參、眾兩院議員，均著新制禮服陸
續進入會場。國務院總理和各部總長，以及內外來賓多人列席會議。
由於&ldo;宋案&rdo;關係，國民黨與袁世凱關係緊張。一些國民黨籍議員聲
言：國會一經召開，臨時政府就不復存在，如果袁世凱到會，僅視為一般來
賓，不以總統之禮相待。
袁為避免出現被動局面，未出席開幕典禮，僅派總統府秘書長梁士詒
作代表前往祝賀。
上午11 時，籌備國會事務局委員顧鰲宣佈開幕典禮開始，鳴禮炮108
響致敬。接著由籌備國會事務局委員長施愚報告國會召集經過，隨後公推最
年長的雲南參議員楊瓊為臨時主席。楊就席後，由籌備參議院事務處籌備事
務員林長民宣讀四言頌辭，梁士詒代表袁世凱致賀詞說：&ldo;我中華民國第一
次國會正式成立，此實4000 餘年歷史上莫大之光榮，4 萬萬人億萬年之幸
福。世凱亦國民一分子，當與諸君子同深慶幸。&rdo;最後高呼：&ldo;中華民國萬歲！
民國國會萬歲！&rdo;袁世凱虛偽地讚頌國會，卻使不少國民黨議員增添了&ldo;法
律解決&rdo;宋案的幻想。
在古老的中國第一次召開具有資產階級共和國象徵的國會，引發出多
數國民對國會的善良願望，當時有一篇時評這樣說：&ldo;今日多數人之希望，
國會開後，公平以舉議長、安穩以選總統，建設真正善良之政府，維持有秩
序之議會，歡迎各國一致承認，此第一步也。
公人專心於國事，軍隊一志於國防，政黨以光明之手段競爭，議員以
正大之問題辯難，政治能任艱難之責任，各省力謀地方之治安，外交有方，
法律不敝，此第二步也。
教育得以普及，少年以力學為榮，生計得以擴張，人民無失業之患，
財政不求借債，軍器不藉乎外來，言論不事誇張，而自有價值，人才不相嫉
妒而各放光華，些第三步也。
三者能如願，中國之民國固矣。由斯以進，富強幸福不難也。&rdo;但是，
國會開幕後，沒有滿足人民的願望，首先沒能&ldo;公平以舉議長&rdo;。以國民黨
為一方，共和黨、民主黨、統一黨三黨為另一方，就如何選舉兩院正、副議
長問題上，展開激烈爭鬥。國民黨為防止敵黨分化、拉攏國民黨的議員，預
防黨員投機取巧，主張記名投票，而共和、民主、統一3 黨則反對記名投票，
經過多次預備會議，雙方仍爭持不下。一直鬧了半個月，才商定同時舉行兩
院第一次正式會議，討論議事細則、旁聽規則及正副議長選舉規則等案。
第三十九章 北軍南犯
4 月25 日，參議院首先舉行議長選舉，援引臨時參議院先例，採用記
名投票法分別互選。結果國民黨參議員張繼、王正廷分別當選為正、副議長。
共和、民主、統一3 黨，一看採用記名投票，國民黨得了參議院正、
副議長的席位，便在眾議院選舉問題上，堅決主張採用無記名投票。而國民
黨議員則堅持記名投票的主張。由於雙方爭持不
