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孫中山親自去澳門，約陳炯明在軍艦上會面，促陳&ldo;四省獨立，廣東
同時宣佈&rdo;。
陳炯明對都督職位早就夢寐以求，但此時接任，卻面臨兩種選擇：或
者按照孫中山的意圖，實行武力反袁，這就會招致袁世凱的軍事鎮壓；或者
不反袁，國民黨人必不容他。因此，陳炯明煞費躊躇，舉棋不定。
陳炯明舉棋不定，引起同志們的疑慮。黃興從上海一連發給陳炯明3
個電報，請&ldo;接任都督，宣佈獨立討袁&rdo;；希望他&ldo;聯合討袁，切勿再延&rdo;；
最後一電更憤然指出：&ldo;再不接任都督，獨立討袁，黨人將不能相諒。&rdo;袁世
凱也逼著陳炯明表態，他透過他的秘書長梁士詒向陳炯明遞交&ldo;最後通牒&rdo;，
脅稱：如果3 天內不就職，一週之後，將改派龍濟光接任。袁世凱的部隊已
大舉南下，江西、安徽、江蘇奮起討袁已如箭在弦上，形勢非常迫人。陳炯
明至此已別無選擇，只好於7 月8 日宣佈正式就職。
陳炯明不甘心聽任袁世凱擺布，讓袁世凱的親信龍濟光等人架空自己。
他在就職前向袁世凱提出，不得任命政府私人為粵省護軍使及民政長，從中
牽制一切。就職後，又一次要求袁世凱取消護軍使的設定，從而壟斷廣東兵
權。在陳炯明授意下，廣東掀起一股拒陳風潮，嚇得袁世凱派來的民政長陳
昭常不敢南下。陳炯明趁機向袁世凱提出&ldo;暫時&rdo;兼任廣東民政長，以10
個月為限。袁世凱無奈，只好預設。於是袁世凱利用龍濟光、陳昭常架空陳
炯明的計劃落空。
陳炯明就任都督後，並未下定決心討袁。他在給孫中山的電報中，仍
然堅持己見：&ldo;廣東兵力單薄，不能首先發難。&rdo;他還致電袁世凱政府，希望
調停&ldo;北贛兩軍衝突&rdo;，&ldo;使贛軍曉然於中央用意所在，不至鋌而走險，貽患
大局。&rdo;江西李烈鈞反袁態度最為堅決。江西軍隊號稱2 師1 旅。5 月中旬，
當袁世凱的北洋軍第6 師進駐興國、蘄春、田家鎮一線，隨時準備向江西進
攻時，李烈鈞毫不示弱，立即在湖口、九江沿長江一線加強戰備，將所屬第
1 師、第2 師及炮兵團、護衛軍盡數開往九江、湖口、馬當、關城、德安、
沙河、江北瑞昌、武穴等處，沿長江佈防，準備隨時迎擊袁軍南犯。並斷然
拒絕袁世凱透過黎元洪要他&ldo;潔身引退，舉賢自代&rdo;的勸告。李烈鈞的態度
雖很堅定，但江西1 省畢竟兵力單薄，在缺乏其他各省配合的情況下，李的
處境不免孤立。
李烈鈞與袁世凱發生尖銳衝突是在江西民政長問題引起的。李烈鈞是
最早堅決反對&ldo;軍民分治&rdo;的，自然被袁世凱視作眼中釘。他更針對袁世凱
的&ldo;中央集權&rdo;，提出&ldo;地方集權&rdo;的口號。李烈鈞的&ldo;地方集權&rdo;得到國
民黨人的支援，國民黨人馬君武稱李為本黨主張的第一賢豪。袁世凱更加憤
恨李烈鈞。
共和黨曾拉攏李烈鈞入黨，舉李為共和黨江西支部長，李辭不就，引
起共和黨人不滿。後來共和黨人在江西活動，同李烈鈞的江西都督府不斷
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