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梁啟超再次發表演說，他說道：&ldo;以時事之需要，議會之現狀，國家之
存亡，其不能不仰賴進步黨之出現。進步黨之成否即在諸君，國家之存亡亦
即在諸君，千鈞一髮，慎勿功敗垂成也。&rdo;5 月29 日，三黨在北京舉行在京
全體黨員大會，1000 餘人到會，宣佈正式成立進步黨。
孫武擔任會議主席，丁世嶧報告籌備情況，劉崇佑報告黨章及宣言書，
陳國祥報告所選定的理事長和理事名單。隨後孫武代表理事長黎元洪講話，
梁啟超、湯化龍、王印川等相繼在會上講話。
進步黨的理事長為黎元洪，理事為梁啟超、張謇、伍廷芳、孫武、那
彥圖、湯化龍、王賡、蒲殿俊、王印川等9 人，另外，由理事長及理事共同
推定的名譽理事有：馮國璋、周自齊、阿穆爾靈圭、熊希齡、張紹曾、閻錫
山、胡景伊、尹昌衡、蔡鍔、唐繼堯、陸榮廷、張鎮芳、楊增新、張鳳闓、
程德全、朱瑞、莊蘊寬、陳昭常、齊耀琳、陳炯明、陳國祥、汪大燮、徐勤
等20 餘人，參議100 餘人。政務部部長林長民，副部長時功玖、王蔭棠，
黨務部部長丁世嶧、副部長孫洪伊、胡汝麟。
進步黨包含著袁世凱實力派、從革命派分化出去的分子、原立憲派3
種力量。黎元洪雖掛名為理事長，但並不起決定性作用。在理事中，孫武在
3 黨合併過程中雖代表黎元洪出面活動，但是進步黨成立後並未主持黨務。
那彥圖、伍廷芳並未參預黨事；代表袁派勢力的統一黨黨魁王揖唐、王印川，
在併入進步黨後，勢力單薄，事事消極，不預黨事。
在理事中實際控制黨權的是原立憲派人梁啟超、張謇、湯化龍、蒲殿
俊。在政務、黨務2 部成員中，骨幹力量都是清末著名的立憲派人。因此進
步黨名為3 黨合併而成，實際上領導和骨幹力量是原立憲派人。進步黨成立
的目的，是組成大黨，以便在國會中戰敗國民黨，支援袁世凱實行中央集權。
黎元洪為進步黨理事長，他早已踏上袁世凱的反革命戰車。黎元洪雖
未參預袁世凱暗殺宋教仁的密謀，但黎似有預聞。當時曾有人以湖北為首義
之區，進言黎元洪對宋案應有嚴正表示，而黎似預知此事為袁世凱所指使，
暗中自然稱意，為了應付湖北革命黨人，才去電上海陳其美探詢情形。為敷
衍一番，又去電袁世凱，口是心非地要求&ldo;嚴拿正犯，務得主名&rdo;。
程德全發出通電公佈宋案證據後，黎元洪當即致電袁世凱及各省，委
婉地敬誡各省都督及民政長官，要其&ldo;老成謀國&rdo;，勸其&ldo;勿狃於成見，掉
以輕心&rdo;，&ldo;勿激意氣以相殘&rdo;；又意語雙關地勸慰袁世凱及各省都督：&ldo;以鎮
定息浮言，以公平安大局&rdo;，強調&ldo;承辦宋案尤應法庭詳求真狀&rdo;袁世凱接
讀黎元洪此電，頗感欣慰，復電說：&ldo;以鎮定息浮言，以公平安大局，金玉
之言，敬佩無擬。&rdo;黎元洪又於5 月4 日、8 日、14 日、30 日、6 月1 日連
續發表通電，歪曲宋案真相，公然對程德全等所宣佈的罪證表示懷疑，無端
為袁世凱政府辯護，說什麼&ldo;程都督所宣佈者果否政府主使，抑系應桂馨、
