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會集中在會場上的有萬餘人，在場外有萬餘人，乘車前來靜安寺參加追悼會
的人，擠滿了每輛電車。在會上發言的還有于右任、沈縵雲、黃郛、陸頌橘。
所有發言，都把矛頭直指主兇袁世凱。
有關袁世凱、趙秉鈞主謀刺殺宋教仁的材料逐漸透露出來，袁世凱、
趙秉鈞手忙腳亂，甚恐此種鐵證即日公佈後，政府中人變為國民公敵；袁世
凱驚恐焦慮過好些日子，他深怕南方國民黨人趁民憤鼎沸之時舉兵北伐逼他
下臺；後得知國民黨領袖們關於起兵一事尚在爭論之中，他又暗自慶幸，急
忙部署對南方異動的措施。4 月初，袁世凱收到孫中山發去勸他下野的電報，
他拿著電報殺氣騰騰地對手下人說道：&ldo;你們聽聽孫文在說些什麼&l;公今日
舍辭職外，決無他策&r;，還有&l;若公必欲殘民以逞，善言不入，文不忍東南
人民久困兵革，必以前次反對君主之決心，反對公之一人，義無反顧&r;。孫
文還想下定決心跟老子幹呢！你們可以告訴國民黨人，我現在已下決心。
孫文右是搗亂，左是搗亂，他除搗亂外再無別的本領了。我袁世凱就
不能聽人搗亂，他孫文若敢動槍動炮，或另行組織政府，我就發兵征伐，而
絕無姑息養奸之餘地。&rdo;從此，袁世凱的活動更為頻繁，加快了各方面的部
署，差人到上海把兇手武士英、應桂馨等除掉，來個殺人滅口。以後又命趙
秉鈞辭職，以段祺瑞兼任總理，組成軍人內閣，組織軍政力量，以便對國民
黨進行武力鎮壓。
趙秉鈞辭職後便去了天津。
趙秉鈞字智庵，河南臨汝人，他本是袁世凱的心腹大員，善於逢迎謅
媚，深得袁世凱的器重，在清末當過民政部侍郎和尚書，民國時代他又爬上
內閣總理的高位。
在程德全、應德閎將宋案證據公佈後的第2 天，即4 月26 日夜，袁世
凱為準備對南方用兵，因苦於財力不足，為解決軍費問題，不惜辱國喪權，
命趙秉鈞領財政總長周學熙、外交總長陸徵祥，完全接受英、法、德、俄、
日五國銀行團的苛刻條件，簽訂了2500 萬英鎊的借款合同，即所謂&ldo;善後
借款合同&rdo;。
與此同時，袁世凱對南方革命黨人又採取拖延的手法，以掩護他暗中
積極備戰的行動。他以司法總長許士英拒絕副署為理由，反對成立特別法庭
審理宋案。黃興為此以個人名義，致電袁世凱，指出中國司法不獨立，稍有
常識者皆知，況宋案詞連政府，國務總理趙秉鈞且為暗殺主謀之犯，法院既
在政府藩籬之下，此案果訴至該院，能否望其加罪，政府無所阻撓，此更為
一大疑問。並說：&ldo;司法總長側身國務院中，其總理為案中要犯，於此抗顏
弄法，似可不必。&rdo;袁世凱接到黃興電報後，竟在復電中為應桂馨辯護，說：
&ldo;趙君與應直接之函，惟1 月19 日緻密電碼一本，宣告有電直寄國務院絕
無可疑，如欲憑應、洪往來函電遽指為主謀暗殺之要犯，實非法理之憑。&rdo;
他藉口立憲國司法獨立，表示對許士英的反對成立特別法庭，&ldo;未便過於摧
抑&rdo;。
由於特別法庭在袁的阻撓下不能成立，宋案就只能由上海地方審判廳
