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上海光復的第二天，蘇州、流州同時宣佈獨立，成立軍政府。
上海革命黨人在準備起義時，便策動江蘇獨立。光復會上海支部總幹
事李燮和派柳承烈、張通典到蘇州活動。同盟會派徐文斌到蘇州楓橋新軍45
標進行聯絡，新軍中的革命分子已躍躍欲試。
江蘇省城蘇州兵力十分空虛。新軍名為一協，即第23 協，協下屬只有
一標即第45 標。
協統艾忠琦不能控制部隊。45 標統帶劉之潔傾向革命，向江蘇巡撫程
德全進言：&ldo;時局轉移視鄂勝利及他省響應與否；倘長江各省響應日多，蘇
居其間難獨異，宜沉機觀變，以俟時耳。&rdo;程德全事實上已無法控制局勢，
表示：&ldo;值此無可如何之際，此舉未始不贊成，務必秋毫無犯，勿擾百姓。&rdo;
11 月4 日，上海光復，江蘇獨立的時機成熟。這日上午，45 標正在操練，
統帶劉之潔從撫署回來，登上操場旁土丘上，集合隊伍，高聲道：&ldo;武昌起
義以來，瞬已二旬有餘，各省先後響應者絡繹不絕，天命人心，於此可見。
滿清政府不久推翻，可操左券。蘇州所以不敢冒昧從事者，因佈置未
妥，恐流血殃民，徒滋紛擾而無濟於事。現在時機成熟，不日即可宣言獨立。&rdo;
官兵聽罷喜形於色，準備行動。
這天，蘇州城內傳出訊息，言今晚6 時，新軍營有馬隊入城，宜家制
白旗以待，嚴扃門戶，毋早睡。
晚上，上海民軍50 人從上海乘火車赴楓橋同新軍會合。新軍士兵向隊
官請領子彈，隊官初時未允，嗣見士兵不散，遂一律發給。
5 日拂曉，新軍馬隊、步隊、工程隊、輜重隊偕上海民軍一律臂纏白布
入城。隊伍來到撫署，謁見程德全，擁為都督。
程德全字雪樓，四川雲陽人，做過黑龍江巡撫，奉調江蘇才一年多，
他在清朝封疆大臣中，可算作較為開明者，同國內立憲派首領、江蘇諮議局
議長張謇交往頗密。武昌首義後，曾全力鎮壓江蘇人民的反清鬥爭，並串通
立憲派，電請清廷改組內閣，宣佈立憲。後見大勢已去，表示同意江蘇獨立。
起義官兵隨即給程德全送上印信。印信用硯石一方刻其底，文曰：&ldo;江
蘇都督印。&rdo;江蘇省提法司左孝同、巡警道吳肇邦、新軍協統艾忠琦等聞變
逃走，左路巡防營管帶戚從雲被變兵所殺。
江蘇宣告光復，都督府設在都練公所，劉之潔任蘇軍統領，顧忠琛任
參謀廳長，蔣懋熙為巡警道，應德閎任財政司長，江紹烈為司法司長，黃炎
培、沈恩孚、羅良鑒為秘書，李平書為民政廳長。其餘官吏一仍其舊。都督
府門前，懸有紅字白旗一面，上書&ldo;中華民國軍江蘇都督府&rdo;，傍有&ldo;興漢
安民&rdo;四字。
江蘇省諮議局解散。在拙政園成立省議會，原諮議局議員55 人到會，
程德全親自蒞會，宣佈開會宗旨。諮議局議員搖身一變，成為省議會會員，
遂由會員公推議長，張謇選為會長，蔣炳章為副會長。
當時就有人記下江蘇獨立的情形：&ldo;蘇州光復時，沒有絲毫變動，僅用
竹竿挑去撫衙大堂屋上的幾片簷瓦，以示革命必須破壞之。&rdo;浙江同江蘇同
一天宣佈起
