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不妥協鬥爭的同時，還以淵博的知識和很高的文化素養，談古喻今，縱論當
時的形勢，對他們曉之以理，動之以情，規勸他們停止摩擦，一致對外，全
力抗日。他給石友三的一封親筆信中引用了《易經》中的一句話：&ldo;其亡其
亡，繫於苞桑。&rdo;正告石友三要站穩腳跟，顧全抗日大局，當心失去自己賴
以生存的根基而自取滅亡。秀峰同志既堅持黨的原則，又視物件和時機，十
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分注意策略，做到有理有利有節，使爭取工作做得有聲有色，表現了相當高
的鬥爭藝術，連那些頑固派也不得不表示欽佩。
為了廣泛動員社會各階層參加抗戰，秀峰同志根據黨中央的指示，結合
冀南地區的實際，領導行署制定了公平負擔，減租減息，優待抗屬，保護工
商業，取消苛捐雜稅，救濟災民難民等一系列重要措施。冀南的公平負責採
取累進法，即每個除一畝半地不計負擔外，超過一至三畝者每畝計一畝二分，
以上類推，直至超過十八畝以上者每畝計兩畝，既減輕了少地農民的負擔，
也防止了亂攤派的做法。秀峰同志經常深入各地檢查貫徹落實情況。一次，
他在檢查中發現有的農民負擔&ldo;不公平&rdo;，立即予以糾正。實行這些措施，
既保護了根據地大多數貧苦農民的利益，又兼顧到各階層的利益，促進了生
產的發展，對調動廣大群眾的抗日積極性和根據地的鞏固起了重要作用。
沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。秀峰同志十分重視和善
於團結、吸收知識分子參加抗戰。冀南教育界的著名人士有不少就是在秀峰
同志的直接幫助下積極投身抗日的。透過他們又團結、吸引了一大批青年知
識分子參加抗日隊伍。為了訓練知識分子和為根據地培養幹部，經中共中央
北方局批准，於1938年8月成立以秀峰同志為院長的抗戰學院。他親自講授
辯證唯物論。學院辦了兩期，每期三個月，共訓練了2，700餘人。學員多是
青年知識分子，他們畢業後充實到根據地黨、政、軍和群眾團體各部門，成
為抗日的骨幹力量。
秀峰同志為了做好後勤保障工作，配合八路軍前方作戰，傾注了許多心
血，在領導群眾破路，拆城拆寨拆堡，空舍清野，徵集救國公糧，動員軍裝
鞋襪，組織自衛隊等方面取得了出色的成績。部隊打到哪裡，後勤保障工作
就跟到哪裡。 1939年2月，行署頒布破路訓令，發動群眾和軍隊把所有大
車路一律挖成深溝，掘出之土培於溝上兩岸，既能阻撓敵人機動車輛的竄犯，
又便於我軍民利用深溝與敵周旋，開展遊擊戰爭，群眾稱之為平原地區的&ldo;人
造山川&rdo;。僅7月間冀南就破壞敵人苦心經營的汽車路達21，900公里，對
我堅持敵後鬥爭起了重要作用。
秀峰同志嚴格貫徹毛主席在《抗日根據地的政權問題》一文中提出的各
項指示。在根據地政府的人員分配上堅持&ldo;三三制&rdo;原則，即共產黨員、非
黨的左派進步分子和中間分子大體上各佔三分之一。在精兵簡政方面，他作
出了突出成績。由他主持的晉冀魯豫邊區政府採
