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後來，國王邀請富馬由巴黎回國組織新政府。富馬照辦了，但是由於他的動搖和妥協，他把諾薩萬帶進新政府，擔任副首相兼內政大臣。富馬養虎貽患。諾薩萬一進入政府，就陰謀發動反政變，並爭取同情他的美國人的支援。美國武器開始空運到沙灣拿吉，而泰國軍隊也集結在永珍對面湄公河的泰國那邊。
貢勒的政變使美國大使館受到很大的打擊。鑑於美國新大使溫斯羅普&iddot;布朗到達永珍剛剛一個星期就發生政變，其影響就更大。在接連遭到失敗以後，美國人已開始懷疑，究竟該支援哪個&ldo;卒子&rdo;。雖然，美國和其他大部分國家一起，當時正式承認了以富馬為首的新政府；但是不久事態表明，這只是為了爭取喘息時機，美國的真正政策，是要設法推翻新政府。
1960年9月10日，諾薩萬建立一個以文翁親王為首的&ldo;革命委員會&rdo;。當美國的武器源源由泰國運到沙灣拿吉的時候，諾薩萬陰謀發動政變。負責遠東事務的美國助理國務卿帕森斯飛到寮國，要求富馬中止同巴特寮談判，並同諾薩萬結盟，把首都永珍遷至琅勃拉邦，富馬拒絕他的要求後，他曾決定把富馬連同永珍一起毀悼。較為世故的布朗大使陪他到曼谷，說服他採取較為巧妙的辦法。這個時候宮馬已經開始向右轉，客觀上說，他已經被美國牽著鼻子走，並且已經背叛他最接近的盟友了。這時諾薩萬的部隊，一部分乘坐美國卡車，由沙灣拿吉開到，其餘部分經過泰國，越過循公河進攻永珍。據施菜辛格說，諾薩萬是根據美國顧問擬訂的計劃攻佔廳象的。戰鬥一開始，富馬便乘飛機逃往柬埔寨，戰鬥結束後，文翁到了永珍，宣佈以他的&ldo;革命委員會&rdo;為政府，美國立即予以承認。
在金邊，富馬抱怨前美國大使帕森斯大大欺騙他。實際情況是美國人欺騙了富馬，而富馬則騙了巴特寮和貢勒。最後，貢勒部隊有秩序地撤出永珍，同時在巴特安部隊的支援下，打了一個漂亮仗，於1961年元旦奪取了查爾平原。與此同時，巴特寮的部隊趁機解放了下寮的大部分，包括九號公路兩旁的地區在內。九號公路是一條具有戰略意義的公路，它聯絡著沙灣拿吉和南越的東河港。
美國前助理國務卿希爾斯曼說，這個時候，他參加了&ldo;長時間的和苦惱的&rdo;會議，美國國務卿臘斯克、國防部長麥克納馬拉和中央情報局的頭頭們，都參加了會議，決定應當採取什麼措施。其中一個建議就是：把一個師的美國海軍陸戰隊空降到查爾平原。從此，美國對寮國的干涉進一步升級。
直到1961年4月中，企圖消滅蘇發努馮兩營巴特寮部隊的努力，已進行了將近一年了。但是，由此觸發起來的一系列事件，其結果卻是：寮國70％的土地和大約一半的人口，已受到蘇發努馮所領導的愛國戰線黨及其中立派盟友的控制。
1962年6月12日，右派由於進攻連連受挫，被迫與寮國愛國戰線黨就雙方聯合政府的組成達成協議。這個協議為日內瓦會議的重開鋪平了道路，最後透過了1962年有關寮國日內瓦協議的檔案。在新的聯合政府中，富馬擔任首相兼國防大臣，蘇發努馮擔任副首相兼經濟計劃大臣，諾薩萬擔任副首相兼財政大臣，奎寧&iddot;奔舍那（一位靠近巴特寮的中立派領袖）擔任外交大臣。
寮國人民和海外的好心人士，曾經對新成立的聯合政府寄予希望，但是，新聯合政府從來沒有工作起來，甚至從未開始工作。一開始聯合政府就成為諾薩萬軍警的俘虜，因為他們控制了永珍，同時，聯合政府各個部門的工作人員，都是由諾薩萬一手安排的，蘇發努馮和中立派曾經要求，由組成聯合政府的三個方面，共同負責永珍的安全，但是遭到拒絕。假如富馬堅持這樣，本來是可以辦到的，但是
