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1968年3月31日,詹森宣佈退出總統竟選,同時宣佈停止對北緯20度以北的越南地區的轟炸。在這之後,越南民主共和國與美國開始了巴黎會談,雙方在會談程式上繞圈,實質性的問題還未觸及。
11月1日,詹森同意完全停止轟炸,但他未宣佈對胡志明小道停止轟炸及偵察飛行。他想以此來換取越南南方人民停止對非軍事區和美偽軍佔領的主要城市的進攻。
1968年下半年,艾布拉姆斯接替威斯特摩蘭擔任駐越美軍司令。他圍繞著越南南方主要城市部署縱深防禦,又將兩師美軍從靠近越南北方的地區調出,重新部署在人口稠密的南部。
巴黎會談圍繞著越南南方民族解放陣線的地位問題,越美雙方爭論了3個月之久,直到1969年1月20日尼克森政府上臺,方告一段落。
早在1964年2月,在百事可樂公司的倡議下,這位曾任副總統的尼克森就訪問了南越。那時尼克森是以反共和好戰而聞名的,他出遊南越各處,叫嚷決心在南越要堅持打下去。對於這一點,越南人民記憶猶新。尼克森上臺就任總統,人們都在盯著他,看他在對內對外政策中關于越南的這步棋怎樣走。
尼克森上臺後,在基辛格的輔佐下,一面著手同越南舉行會談,希望戰爭早日解決;一面又施加戰爭恫嚇,對越南南方和北方進行威脅。但是,他萬萬沒有料到,關閉西哈努克港後,越南南方人民武裝平時所需的物資供應,包括使用的全部油料,被神不知、鬼不覺地運人了南方叢林。美軍方推測南方肯定又得到了支援,不然,&ldo;越共&rdo;在沒有足夠裝備的情況下,是決不會貿然發動強大的春季攻勢的。
尼克森得知這一情況後,未等艾布拉姆斯的請求,一次就增援駐越美軍56架b‐52轟炸機,3艘航空母艦和129架f‐4&ldo;鬼怪式&rdo;噴氣機。尼克森還擔心不夠,又追加調運72架&ldo;鬼怪式&rdo;飛機。
繼泰勒出任美國駐西貢大使的邦克對總統的勇氣大為讚賞。但他想起泰勒任職的幾年來,越南南方敵我雙方力量對比的變化時,不免為自己的地位擔憂,他不知道總統這樣的勇氣能持續多久。越南南方春季攻勢所取得的輝煌戰果,解放了大批敵佔區和城市。阮文紹集團和南越美軍驚恐萬狀。美國於5月8日召開國家安全委員會,急忙討論越南問題。尼克森不顧美國公眾和世界輿論的可能譴責,決心背水一戰:在越南北方海域佈雷,空襲毀斷交通。
美國的這著棋,目的就是為了切斷社會主義國家尤其是中國對越南的陸路、海路援助,妄圖阻止&ldo;越共&rdo;武裝的進攻,迫使越南在巴黎談判桌上讓步。
b‐52轟炸機在越南北方上空瘋狂轟炸,戰火又在北方大地上熊熊燃燒,越南重要的城市和港口遭受嚴重損失。美軍在海防等重要港口海域佈下水雷,水雷在海面、海底像魔鬼似的窺視著過路航船的生命。
中國政府應越南民主共和國政府的緊急請求,立即按計劃再次開通中越間隱蔽的海上航線,向越南運送糧食和其他急需物資。中國3個汽車團在兩國邊境地區迅速擔負起公路運輸,中國的大批援越物資源源不斷運到北方,繼而又運到南方。同時,中越兩軍參謀部達成協議,中國軍隊協助越軍掃除沿海美軍水雷和搶建野戰輸油管道。
周恩來總理要求中國海軍掃雷部隊,首先儘快進行破雷調查,摸清海區和美軍佈雷情況。他下達命令,由19個省、市和軍隊的130多家工廠通力協作,趕製出急需的新式掃雷艇具,送到了中國掃雷部隊。
中國海軍12艘掃雷艇和4艘保障艦組成的掃雷隊伍,於1972年5月28日起,陸續進入越南的海防港至東北群島海域